В украинском IT-сообществе активно обсуждают введение в Украине особого правового режима для IT-компаний «Дія City». Он должен создать условия для развития цифровой экономики Украины.
Для этого в Верховную Раду был подан законопроект №4303. Спустя некоторое время в Раду подали на рассмотрение два альтернативных документа – №4303-1 и №4303-2. Их авторы в своих вариациях очень упростили смысл первого законопроекта и, по сути, лишили всю реформу смысла.
Как один из авторов основного законопроекта, я бы хотел объяснить, зачем нужна «Дія City» и в чем разница между законопроектами.
Предложенный законопроект должен создать в Украине такие же условия для IT, как в США или Израиле. Не должно быть разницы, где создавать стартап или структурировать инвестиции в технологический сектор, правила должны быть одинаковыми.
Для этого мы вводим законопроектом №4303 в законодательство Украины распространенные в зарубежной практике инструменты привлечения венчурных инвестиций, создания стартапов, управления компаниями и структурирования сделок. Например, конвертируемый займ для стартапов и инвесторов или опционные схемы для сотрудников.
Помимо этого, законопроект №4303 дает технологическим компаниям возможность вести документы на английском, им же вводится соответствующий стандартам ЕС порядок перехода прав на компьютерные программы и базы данных, вводится международный порядок совершения онлайн-сделок.
Эта часть закона – самая существенная в законопроекте №4303, изменения надо будет внести в 26 законов и кодексов Украины.
Ничего. В альтернативных законопроектах на этот счет не предлагается ничего. И более того, полностью удалены все вышеперечисленные нормы №4303.
Отдельным крупным IT-компаниям возможно неинтересно привлекать венчурные инвестиции в Украину, структурировать тут сделки – у них есть деньги на офисы за рубежом. Но давайте спросим их работников – тех самых 200 000 тысяч программистов (потенциальных стартаперов), давайте спросим действующие молодые стартапы – есть ли у них деньги поехать в США, открывать там офисы, привлекать там инвестиции и специалистов? Думаю, не у всех.
Поэтому им важна современная стартап-экосистема здесь, в Украине – чтобы иностранные инвесторы могли им предоставить венчурные инвестиции здесь, чтобы крутых иностранных специалистов можно было привлечь сюда, чтобы все можно было делать здесь, в Украине, не отрываясь от дома. И стране это выгодно – лучшие мозги не будут «вымываться» за границу, наоборот, мы будем их сюда привлекать – и мозги, и деньги. Минцифре важны интересы всех IT-компаний – и крупных, и маленьких, и обычных инженеров, работающих в них, и иностранных инвесторов, подающих сигналы – пора идти вперед.
Первое: мы не вводим английское право (правовая система Англии, лежит в основе многих правовых систем Европы. – Прим. ред.). Мы добавляем в национальное законодательство отдельные части из английского и другого иностранного права. Например, конвертируемый займ (модель, когда инвестор покупает обязательство компании передать ему акции в будущем по цене, которая пока еще неизвестна. – Прим. ред.) – это французский правовой инструмент, который стал известен, потому что его часто использовали в США.
Второе: инструменты иностранного права, которые мы вводим в законодательство Украины, – это, по сути, «набор первой необходимости» стартапера и иностранного инвестора. Мы понимаем, что нельзя объять необъятное и сделать «все и сразу». Мы открыты к конструктивной помощи наших коллег из IТ-сектора и будем рады, если они внесут свои предложения или предложат редакции формулировок по уже существующим решения. Мы делаем только первый шаг – вся работа по реформированию законодательства еще впереди.
Инструменты, которые мы выбрали, уже проверены на практике – в Парке высоких технологий (ПВТ) в Беларуси.
Там это дало хороший результат – большинство стартапов стало расти в стране. Наша юридическая компания «Алейников и партнеры» сопровождала первую сделку по структурированию инвестиций венчурного фонда в белорусский стартап по правилам английского права, и фонд остался доволен. Тогда же мы увидели некоторые ошибки и теперь можем избежать их во время создания «Дія City».
После реформы в ПВТ открылось более 100 R&D-центров (англ. research and development – исследование и развитие. –Прим. ред.). Пришли американские, европейские компании, даже израильские инвесторы вышли с инициативами открытия в Беларуси образовательных центров. В целом количество IТ-компаний увеличилось в пять раз за три года.
Законопроект №4303 не запрещает ФЛП, он добавляет альтернативу – гиг.
В п. 7 ст. 4 законопроекта №4303 указано, что резидент «Дія City» имеет право привлекать работников: 1) на основании трудовых договоров; 2) на основании трудовых контрактов; 3) гиг-работников на основании гиг-контрактов (гиг-сотрудники – это, по сути, фрилансеры. – Прим.ред.); 4) подрядчиков, в том числе ФЛП. Никаких ограничений на работу с ФЛП непосредственно в законопроекте №4303 не предусмотрено.
Определенные ограничение по расчетам с ФЛП есть в нормах налогового законопроекта №3933-1, который ранее был размещен на сайте Верховной Рады. Сейчас в Налоговом комитете ВРУ есть новый вариант налогового законопроекта. Он еще даже не зарегистрирован на сайте ВРУ. Нужно искать компромис на его основе.
Я лично с абсолютным пониманием отношусь к позиции IТ-сообщества о том, что необходим переходный период с ФЛП на гиг. Нужно искать работающий компромисс. Гиг-модель подготовлена специально для «Дія City» на базе самой прогрессивной сегодня в мире концепции worker, реализованной в праве Канады. Из европейских государств концепцию worker используют Великобритания, Испания, Австрия и Словения. Обсуждается ее введение в Бельгии, Франции, Польше и Дании.
Таким образом, реализовав концепцию гиг, Украина получит беспрецедентный шанс сказать новое слово в самых современных подходах к найму и сделать это первой на постсоветском пространстве.
Открыть успешный бизнес в Америке довольно просто. Это ежегодно делают сотни тысяч иммигрантов. В этой…
Если бы вы спросили об оценке кампаний в социальных медиа несколько лет назад, то, вероятно,…
В начале 2023 года на Etsy было зарегистрировано более 55 тыс. предпринимателей из Украины. Но,…
Сейчас моя компания делает бриллиантовые украшения для более ста магазинов по Украине. У нас есть…
Привлекательность Китая падает, а мировые фонды избегают Поднебесной во всех классах активов – об этом…
Вера Ворон, соосновательница MC.today, сейчас развивает агентство Creators Agency по продуктовому маркетингу для IT и…