GovTech-освіта дає компетенції, без яких державне управління сьогодні просто не працює – Галина Пустова

У просторі CDTO Campus проходить навчання для держслужбовців. По той бік скляної стіни – розмова про ризики штучного інтелекту в публічному врядуванні. Це підготовка тих, хто вже зараз відповідає за цифрову трансформацію держави або готується нею зайнятися. Тут перетинаються технології, управління та стратегічне бачення цифрової України. Про те, як створюється нова культура державного управління, чому GovTech – це окремий вимір освіти, та чим живе CDTO Campus сьогодні – розповіла CEO CDTO Campus Галина Пустова.

«Цифровізація держави вимагає не лише технологій, а передусім – людей»

У 2020 році Україна стала однією з перших країн у світі, яка запровадила посаду CDTO – заступника із цифрової трансформації в органах влади. Це стало ключовим кроком до системної цифровізації державного управління.

Впровадження нової управлінської ролі відбулося в межах стратегії, яку формувало новостворене Міністерство цифрової трансформації під лідерством Михайла Федорова. Його візійне бачення передбачало не лише запуск цифрових сервісів, а й побудову інституційної спроможності – через нову управлінську культуру, освітні підходи та лідерство на місцях.

Саме тоді стало очевидно: цифровізація держави вимагає не лише технологій, а передусім людей, які ці технології впроваджують.

Тому за ініціативи Міністра цифрової трансформації Михайла Федорова і Заступника Міністра цифрової трансформації України з питань євроінтеграції Валерії Іонан зʼявився CDTO Campus – національний освітній проєкт для підготовки лідерів цифрової трансформації.

CDTO Campus офіційно стартував у 2023 році. Головна мета – забезпечити державний сектор кваліфікованими фахівцями, здатними впроваджувати цифрові зміни. Йдеться не тільки про навчання цифрових навичок, а і про стратегічне мислення, управління змінами, побудову екосистеми довіри між державою, бізнесом і громадянами.

CDTO Campus пропонує освітні програми з напрямів GovTech, кібербезпеки та штучного інтелекту. Навчання орієнтоване на держслужбовців центральних органів влади, працівників місцевого самоврядування, цифрових команд, муніципалітетів та всіх, хто відповідає за впровадження цифрових рішень у публічному секторі. Також навчання розраховане на представників бізнесу і приватного сектору, які хочуть розпочати карʼєру на держслужбі. Програми побудовані з урахуванням реальних викликів – від впровадження хмарних рішень та роботи з відкритими даними до впровадження інновацій.

«Це зовсім інший вимір підготовки управлінців»

Цифровізація – це зміна мислення, нова логіка управління та взаємодії з громадянами. Багато хто все ще не готовий до швидких змін, які диктує цифрова доба. Часто держслужбовці просто бояться змін, бо вони повʼязані з необхідністю перекваліфікації, відповідальністю за впровадження нового.

Ще один виклик – складність процесів, які сповільнюють темпи впровадження цифрових рішень. Ми намагаємось виправити цю ситуацію. Сучасні CDTO мають відповідати динаміці змін.

Сьогодні цифровий лідер має не лише володіти технологіями, а й мати стратегічне мислення, аналітичні навички, бути здатним до комунікації.

Саме тому CDTO Campus фокусується не лише на знаннях, а й на формуванні цілісної управлінської компетентності нового покоління державних службовців.

GovTech-освіта – це зовсім інший вимір підготовки управлінців. Якщо традиційна управлінська освіта фокусується на класичних теоріях, процедурному менеджменті та формальному адмініструванні, то GovTech – це про адаптивність, інноваційне мислення і вміння працювати в умовах постійних змін.

GovTech освіта вчить створювати нові державні сервіси, управляти цифровими проєктами, використовувати дані для ухвалення рішень, мислити як продуктові менеджери й будувати партнерства з ІТ-галуззю.

Крім того, важливо демонструвати успішні кейси, розповідати історії людей, які вже змінюють державу, і створювати середовище, в якому цифрові інструменти – це реальна зручність і якість для громадянина.

Наші програми відкриті для широкого кола учасників – як для тих, хто вже працює в державному секторі, так і для тих, хто лише планує долучитися до сфери цифрових трансформацій.

IT-спеціалісти, представники бізнесу і громадського сектору – абсолютно всі охочі можуть подавати заявки на навчання. Пройти навчання можна, навіть якщо ви не маєте досвіду державної служби.

Для фахівців, які вже обіймають посади CDTO або реалізують цифрові ініціативи, навчання в CDTO Campus дозволяє оновити та поглибити знання, а також приєднатися до професійної спільноти, яка активно обмінюється досвідом і підтримує один одного.

Формат програм розроблений так, щоб їх можна було поєднувати з професійною діяльністю. Для участі в навчанні необхідно заповнити онлайн-форму на сайті – після чого команда CDTO Campus зв’яжеться з вами для подальших кроків.

«Україна – перша, хто реалізував таке навчання на національному рівні»

GovTech-освіта забезпечує компетенції, без яких державне управління сьогодні просто не працює. Головне, що вона формує – це здатність держслужбовця працювати в середовищі постійних змін, орієнтованому на дані, технології та користувача.

По суті, йдеться про кілька ключових напрямів:

• Візіонерство: уміння не лише розуміти, що таке цифрова трансформація, а й вести за собою команду в диджиталізації процесів. Це про бачення, комунікацію і стратегічне мислення.
• Робота з даними: базові навички аналітики, інтерпретації, оцінки впливу – адже сьогодні кожне управлінське рішення має бути підкріплене реальними даними.
• Сервісний підхід: орієнтація на користувача. Це ключовий зсув у філософії публічного управління.
• Гнучкість і управління змінами: вміння швидко адаптуватися до нових умов та постійно навчатися.
• Технологічна грамотність: від розуміння, як працюють ШІ, блокчейн, кіберзахист і автоматизація – до здатності інтегрувати ці рішення в держсекторі.

Програми CDTO Campus унікальні, адже жодна інша країна наразі не має системної цифрової освіти саме для державного сектору.

Україна – перша, хто реалізував таке навчання на національному рівні.

Коли ми створювали CDTO Campus, то ретельно вивчали досвід світових флагманів – Естонії, Південної Кореї, ОАЕ, Великої Британії, США та багатьох інших. Але наша мета була амбітнішою, ніж просто адаптувати чужі підходи.

Ми розробили власний формат GovTech-освіти, який відповідає саме українському контексту – постійним змінам, кризам і викликам, з якими стикається публічне управління. І цей підхід уже привертає увагу інших країн – вони розглядають можливість адаптації української моделі в себе.

Україна посіла 5-те місце у світі за рівнем розвитку онлайн-послуг, згідно з Online Services Index, частиною міжнародного рейтингу E-Government Development Index ООН, який оцінює 193 країни.

Для розуміння: ще у 2018 році ми були на 102-му місці. За шість років ми подолали 97 позицій і тепер маємо місце серед лідерів. Попереду лише Південна Корея, Данія, Естонія та Саудівська Аравія. І це – найкраще підтвердження, що українська модель GovTech справді працює.

«Формується зовсім інша якість взаємодії з державою»

Підвищення цифрової грамотності держслужбовців безпосередньо впливає на якість послуг для громадян, і це не абстрактна теорія, а практичний досвід України.

Коли держслужбовець добре розуміє, як працюють цифрові сервіси, дані, автоматизація та кібербезпека – він не просто натискає кнопки, а мислить системно, бачить можливості для оптимізації процесів, скорочення бюрократії, уникнення помилок і затримок. Ми бачимо ці зміни на всіх рівнях. І громадяни теж. Особливо відчутно це в порівнянні із сервісами інших країн.

Зміни мають практичне значення:

• менше черг, бо сервіси переводяться в онлайн;
• менше довідок і формальностей, бо працює реєстр і все можна перевірити за секунду;
• швидші рішення, бо аналітика даних дає чітку картину й допомагає діяти проактивно;
• доступність послуг 24/7 – незалежно від місця перебування людини.

Але головне – це довіра громадян. Бо коли послуга зручно отримується за кілька кліків, без черг, біганини й нервів – формується зовсім інша якість взаємодії з державою. Людина відчуває, що її час і гідність поважають.

Якщо говорити про приклади того, як технології в держсекторі відповідають на реальні виклики часу, один із найцікавіших прикладів, особливо для іноземців, як на мене, – це «Шлюб онлайн». Ця послуга з’явилася не просто «бо можемо», а, тому що тисячі українців на передовій чи за кордоном.

«Шлюб онлайн» – це технологія, що працює на людяність. Вона дозволяє закоханим парам, навіть якщо один із них в окопах, укласти офіційний союз. І це не лише про романтику. Це про права, захист, соціальні гарантії. Бо для військових і їхніх родин це важливо.

До речі, «Дія» завдяки послузі «Шлюб онлайн» увійшла до переліку 200 найкращих винаходів 2024 року за версією видання Time.

«GovTech-лідер сьогодні – це стратег»

Поки ми не можемо говорити про стандартний набір інструментів, який має знати кожен GovTech-лідер. Проте я точно можу сказати, що не йдеться суто про технічну спеціалізацію – не обов’язково вміти програмувати – але точно важливо мати стратегічне мислення і системне розуміння, як технології змінюють державу.

Далі – аналітика даних і штучний інтелект. Дані сьогодні – це ключ до ефективного управління. Той, хто ними володіє, може прогнозувати, ухвалювати рішення на основі фактів, а не припущень.

Важливо – кібербезпека. Це основа довіри до цифрової держави. GovTech-лідер має вміти не лише делегувати це фахівцям, а й орієнтуватися в базових принципах захисту даних, управління ризиками, відповідності нормам.

Ще один важливий блок – це те, що ми називаємо human-centered design: створення цифрових сервісів із фокусом на користувача. Тобто розуміння UX, customer journey, логіки цифрових продуктів.

Тому якщо коротко, GovTech-лідер сьогодні – це стратег, який розуміє потреби громадян і вміє ефективно впроваджувати технології та інноваційні рішення.

Це людина, яка поєднує стратегічне мислення, технологічну обізнаність і глибоке розуміння публічного сектору. Це не просто фахівець з ІТ, а той, хто бачить ширше – розуміє, як змінюються суспільні потреби, вміє працювати з даними, приймати рішення на основі аналітики й комунікувати зміни зрозумілою мовою. Такий лідер має цифрове мислення, сервісний підхід і внутрішню готовність до постійного навчання, бо технології не стоять на місці. Насправді спільнота випускників CDTO Campus – це описані мною люди.

Щоб зануритись у GovTech, є багато відкритих ресурсів. Наприклад, Apolitical – міжнародна спільнота держслужбовців, яка ділиться досвідом, аналітикою, добірками курсів. До речі, CDTO Campus співпрацює з Apolitical, деякі наші студенти (ті, що подали заявки) мають річний доступ до платформи. А також на ресурсі вже починають зʼявлятися статті про нас і про GovTech в Україні.

Подкасти, які варто слухати – Reimagining Government від Apolitical, The Digital Government Podcast і Government Digital Service Podcast. Вони дають не лише знання, а й натхнення: там звучать голоси практиків, які змінюють держави в різних куточках світу.

За яких умов співпраця держави та приватного IT-сектора стає win-win

Мінцифра за 5 років змогла побудувати ефективну співпрацю державного та приватного секторів. CDTO Campus – яскравий приклад того, як вони взаємодіють.

Щоб співпраця дійсно була ефективною, треба говорити не лише про продукти, а про правила гри.

Перше – це спільне формування запитів. Важливо, щоб запити формувалися разом із тими, хто знається на можливостях ринку й були чіткими. Бізнес допомагає не просто «зробити додаток», а побачити, де саме є простір для покращення.

Друге – це прозорі умови. Якщо є відкриті конкурси, чіткі технічні завдання і мінімум бюрократії – стає зрозуміло, що очікується, як це буде реалізовано.

Третє – це обмін знаннями. Ми, наприклад, у CDTO Campus залучаємо IT-експертів до навчання держслужбовців, і це дає крутий ефект. У держсектору з’являється інше бачення технологій, зникає страх перед новим. А в бізнесу – глибше розуміння реалій державної системи.

Четверте – це підтримка інновацій. Й останнє – це довгострокове партнерство. Не просто разова угода «зробіть нам систему», а стратегічна співпраця. Щоби бізнес розумів: це інвестиція в реальні зміни.

Тоді ця співпраця стає win-win: держава отримує кращі сервіси, а бізнес – нові можливості.

«Ми переосмислюємо роль освіти в цифрову епоху»

У 2025 році CDTO Campus продовжує масштабуватись і ставить амбітні, але цілком досяжні цілі. З квітня 2025 року, коли Уряд розширив повноваження CDTO, їхня роль суттєво змінилася – тепер вони відповідають не лише за цифрову трансформацію, а й за розвиток інновацій у ключових сферах. Як каже заступник міністра цифрової трансформації з питань євроінтеграції Валерія Іонан, CDTO стали не лише драйверами цифровізації, а і стратегічними лідерами інновацій.

Із Валерією ми працюємо над тим, щоб CDTO Campus відповідав цим новим викликам – вона визначає стратегічне бачення до розвитку CDTO Campus як простору лідерства та інновацій. Разом ми оновлюємо фокуси навчання, інтегруючи компоненти, пов’язані з інноваційною політикою, стратегічним управлінням і міжнародним досвідом.

Ми переосмислюємо роль освіти в цифрову епоху – переходимо до формування стратегічних лідерів, які здатні управляти змінами в країні.

Освіта для нас – ключовий компонент державного лідерства та спроможності системи реагувати на виклики майбутнього.

У цьому процесі надзвичайно важливою є підтримка наших міжнародних партнерів – GIZ, Visa Foundation та інших. Завдяки цій співпраці Campus має доступ до світового контексту, а наші студенти – до найкращих практик цифрової трансформації в Європі та за її межами.

Передусім, ми плануємо випустити понад 500 студентів – це реальний внесок у формування нового покоління лідерів цифрової трансформації в державному секторі.

Один із наших ключових фокусів – не лише навчити, а й забезпечити практичне застосування знань. Ми ставимо за мету, щоб щонайменше 20% випускників були працевлаштовані в органах державної влади – на позиціях, де дійсно можна впливати на зміни.

Також у 2025 році ми концентруємось на розбудові стійкої спільноти цифрових лідерів. CDTO Campus забезпечує обмін досвідом, підтримку й менторство, де учасники опиняються в професійному колі однодумців.

Насправді в нас дуже багато анонсів, які ми поки тримаємо в секреті. Проте майже щотижня стартує набір на якусь програму і якщо відвідувати наш сайт регулярно та слідкувати за новинами в наших соціальних мережах, то можна скористатись багатьма хорошими можливостями. Наприклад, відвідати відкриті лекції, які ми регулярно організовуємо.

Розвиток механізмів підтримки працевлаштування – також одна із цілей CDTO Campus. Ми із самого початку не орієнтувались на навчання заради відмітки на папері чи сертифікату.

Наша стратегія – це підготовка фахівців, які реально впроваджуватимуть зміни в державному секторі. Тому проєкт із працевлаштування – логічне продовження нашої місії.

CDTO Campus – своєрідний міст між державою та публічним сектором. У країні багато висококваліфікованих фахівців, які хочуть працювати на державу, але не завжди знають, де і як знайти відповідну можливість. І навпаки – в органах влади є запит на цифрових лідерів, але бракує системного підходу до їх пошуку. Наш проєкт має поєднати ці дві сторони.

Зараз ми фіналізуємо всі деталі запуску, і вже зовсім скоро зможемо поділитися деталями. Але головне – це довгострокова ініціатива, яка дозволить цифровим фахівцям не просто навчатись, а займати ключові посади й будувати кар’єру в публічному секторі.

Як минув перший рік CDTO Campus

За перший рік роботи CDTO Campus ми не лише створили повноцінну освітню екосистему для цифрових лідерів, а і протестували її ефективність у дії. Ми запустили програми, вибудували партнерства, залучили провідних експертів і сформували ядро спільноти, яка готова трансформувати державу через цифрові інструменти.

Маємо за перший рік 440 випускників – фахівців, які вже сьогодні застосовують знання на практиці. Зараз їх уже 788. За рік реалізували 12 освітніх програм і провели 16 відкритих заходів, у яких узяли участь понад 1 000 слухачів. Для порівняння – зараз маємо вже 21 програму й постійно зʼявляються нові. До викладання та менторства залучили більше ніж 100 лекторів – українських і міжнародних експертів.

Ми відкрили інноваційний освітній простір у Києві, започаткували партнерства з провідними міжнародними організаціями – UNDP, Microsoft, Cisco, Apolitical, Estonian ICT Cluster, ОБСЄ, Monarch та іншими. Сформували студентську раду, яка вже бере участь у розвитку навчального процесу та спільноти.

Я б не назвала це викликом, але ми свідомо обирали фокус на якість, тому обмежили кількість учасників.

Люди мають пройти відбір, щоб отримати місце й почати навчання. А ми маємо побачити в людині мотивацію – це головне.

Звісно, на деякі програми в нас дуже великий конкурс, але якщо ви дуже хочете потрапити на навчання і вам не пощастило цього разу, то можна пробувати знову, бо ми проводимо навчання регулярно.