Мобілізація студентів та обмежено придатних: що про це кажуть юристи

Не встигли оговтатись від заяви про можливу екстрадицію ухилянтів, як мережу сколихнули нові заяви та рішення щодо призову в Україні.

Зокрема, депутати пропонують скасувати відстрочку від мобілізації для чоловіків, які після 30 років вирішили здобувати другу вищу освіту.

Крім того, Міністерство оборони розширило перелік осіб, придатних до військової служби у воєнний час. Тепер призивати на службу зможуть військовозобов’язаних з хворобами, які раніше робили їх обмежено придатними.

Редакція MC.today розібралася, чому пропонують скасувати відстрочку деяким студентам та як мобілізація за «спірними» статтями позначиться на ефективності бойових підрозділів.

Деяким студентам загрожує скасування відстрочки від мобілізації

У Верховну Раду внесли законопроєкт, яким пропонують скасувати відстрочку від мобілізації для студентів старше 30 років, що здобувають другу, третю освіту тощо.

«Станом на 2019-2021 роки студентів віком 25+ було близько 40 тисяч чоловіків. У 2022 році, коли почалася повномасштабна війна, їх стало 106 тисяч. Цього року цифри також наближаються до 100 тисяч. Це означає, що 60 тисяч чоловіків вирішили скористатися такою можливістю для уникнення призову за мобілізацією», – пояснює доцільність проєкту закону один з його авторів, нардеп Федір Веніславський.

За його словами, іноді чоловіки призовного віку вступають на нижчий освітній рівень, ніж мали (наприклад, на професійно-технічну освіту при наявності вищої), та на іншу спеціальність.

Проте це лише законопроєкт, і коли його приймуть та в якому вигляді, поки не відомо.

«Удар по конституційних правах»

Адвокат Роман Сімутін вважає, що скасування відстрочки для певної категорії студентів буде ударом по базових конституційних правах, а саме праву на здобуття освіти.

«Проте, гадаю, що чиновники будуть все пояснювати у такий спосіб. Мовляв, держава надала можливість людям отримати першу базову вищу освіту і не забирає це право. А друга освіта – це вже забаганка чи нетермінове підвищення кваліфікації, тому її можна отримати після проходження військової служби», – зазначає він.

На його думку, така ініціатива розв’язує два питання для влади.

«Нещодавній виступ Веніславського щодо скасування підстав відстрочки для студентів, які здобувають другу вищу освіту, розв’язує для влади два питання. Промацує реакцію суспільства та готує до прийняття відповідних змін. Реакція суспільства слабка, значить змінам бути, якщо не у вересні, то у жовтні», – коментує адвокат.

За «спірними» статтями придатними визнаватимуть всіх

Отже, визнавати повністю придатними будуть всіх з такими захворюваннями:

• клінічно вилікуваний туберкульоз;
• вірусні гепатити з незначним порушенням функцій (всі форми);
• безсимптомний ВІЛ;
• повільно прогресуючі та непрогресуючі з незначними порушеннями функцій хвороби крові (анемія, порушення згортання крові, імунодефіцит тощо);
• хвороби ендокринної системи з незначними порушеннями функцій (хвороби щитоподібної залози, цукровий діабет тощо);
• легкі короткочасні хворобливі прояви розладів психіки (деменція, розлади особистості тощо);
• невротичні хвороби, пов’язані зі стресом і соматоформні розлади при помірно виражених, короткострокових проявах (фобії, тривожні розлади, амнезія та інші);
• повільно прогресуючі хвороби центральної нервової системи (хвороба Паркінсона, розсіяний склероз та інші види склерозу тощо);
• епізодичні та пароксизмальні розлади (мігрені, ішемічні напади, порушення сну та інші, крім епілепсії).

Щодо обмежено придатних. Відтепер одночасно з постановою про обмежену придатність до військової служби ВЛК має ухвалювати постанову про придатність військовослужбовця до служби за конкретною військовою спеціальністю.

Як пояснюють нововведення у Медичних силах ЗСУ

У Медичних силах ЗСУ зазначили, що люди з хронічними захворюваннями, які призиваються на військову службу, служили на різних посадах і до внесення змін. Зокрема, в підрозділах забезпечення, в навчальних центрах. Є приклади, коли такі військовослужбовці проходили службу і в інших військових підрозділах.

Там наголошують, що ВЛК ухвалюють рішення індивідуально – придатний, обмежено придатний, непридатний тощо. Якщо в людини є певна хвороба, яка не дозволяє за станом здоров’я проходити військову службу, то таку людину не можуть мобілізувати до війська.

«Якщо є захворювання, які перебувають в довготривалій ремісії (3–5 років) і це підтверджено лабораторними дослідженнями, то буде застосований індивідуальний підхід і ухвалене індивідуальне рішення – придатний чи непридатний. У такому випадку приймається постанова про придатність за певною обліково-військовою спеціальністю», – пояснюють у Медичних силах.

Водночас військовослужбовці, які мають певні захворювання, не можуть проходити службу в підрозділах спецпризначення, ДШВ, морської піхоти, ССО, але вони можуть виконувати завдання у складі підрозділу забезпечення.

Придатних для мобілізації стане більше

Адвокат Ярослав Пономаренко у коментарі MC.today наголосив, що цей наказ Міноборони стосується всіх військових формувань і дає підстави ТЦК запрошувати осіб, які раніше вже пройшли медкомісію й отримали відмітку про обмежену придатність у воєнний час, для уточнення даних і для проходження повторної ВЛК. Тобто, після проходження повторної військово-лікарської комісії таку людину можуть відправити на службу для виконання завдань відповідно до її стану здоров’я.

Проте, він зазначив, що йдеться про те, що розширюється коло осіб, яких можуть призвати до ЗСУ, а не про розширення мобілізації.

«Що треба розуміти: всі ТЦК діють на підставі мобілізаційних завдань, вони не набирають людей просто так. Мобілізаційні завдання формуються ЗСУ на підставі своїх потреб. Тому ТЦК далі будуть виконувати ці завдання, вони не збільшилися. Вони як були, так і залишилися. Але збільшилося коло осіб, як можуть бути залучені», – пояснив адвокат.

Лікар-доброволець із Запоріжжя Леонід Поляков наголошує, що перебування військового на позиції не додає йому здоров’я.

«Ці стани, особливо клінічно виліковний туберкульоз, гепатити з незначними порушеннями та анемії, призведуть до того, що ці хвороби дадуть про себе знати. Це своєю чергою призведе до виведення зі строю таких в/с, а значить, знизить боєздатність підрозділу. Що стосується “незначних” психічних розладів, то такі в/с можуть під дією психоемоційного стресу нашкодити іншим в/с. Їм видається зброя! Уявіть, що це може буде», – зазначає він.

Інше питання – це медична служба.

«Такі в/с будуть тягарем для медиків батальйону та бригад. Замість того, аби налагоджувати та покращувати евакуаційні заходи пораненим, буде додаткове навантаження, воно і зараз значне, на жаль. Такі в/с будуть більш схильними до самовільного залишення частини, “косіння”, та відмови від виконання бойового завдання. Це своєю чергою тягне за собою зниження боєздатності підрозділів», – пояснює Леонід Поляков.