Шанси на успіх є. Як оскаржити рішення ВЛК – пояснення адвокатів

Після початку повномасштабного вторгнення українців дедалі більше почало цікавити питання процесу мобілізації та проходження військово-лікарської комісії. Зокрема, що робити, якщо не погоджуєшся з рішенням ВЛК? Чи можна його оскаржити та які підстави й документи для цього потрібні?

Про це та інші нюанси розповіли адвокати Роман Лихачов, Артем Бондар і Ярослав Жукровський.

Роман Лихачов

Адвокат зі спеціалізацією в галузі військового права: консультації, юридичний супровід, представництво в органах державної влади та судах

Роман Лихачов підтвердив, що рішення ВЛК можна оскаржити. Для цього є два варіанти: у досудовому порядку – до Регіональної та Центральної ВЛК або безпосередньо до суду після звернення до Центральної ВЛК чи ВЛК регіону. 

«Проте треба враховувати, що суд перевіряє тільки законність процедури проходження медичного огляду, а не ступінь діагностованих хвороб», – наголосив адвокат. 

Що потрібно для оскарження рішення ВЛК? Роман Лихачов радить долучити всі наявні консультативні висновки, висновки та рекомендації профільних лікарів, виписки зі стаціонарного чи амбулаторного лікування тощо.

«Для того, щоб оскаржити рішення ВЛК в судовому порядку, потрібно звернутись до адміністративного суду із позовною заявою протягом 3 місяців з моменту отримання відповіді за результатами скарги на рішення ВЛК або 6 місяців з моменту винесення постанови ВЛК», – уточнив адвокат.

Ярослав Жукровський

Адвокат

Ярослав Жукровський пояснив, що для оскарження рішень ТЦК чи ВЛК є чітко визначений як позасудовий, так і судовий спосіб.

«Саме по собі оскарження не може бути панацеєю. Адже саме оскарження – це можливість відновити порушені права, коли для цього є належні підстави, коли наявні достатні докази», – зауважив адвокат.

Так, будь-яке рішення ВЛК можна оскаржити як до вищої комісії (гарнізонної, регіональної чи центральної), так і до адміністративного суду. На практиці, як уточнив адвокат, усе залежить від того, що саме оскаржується – чи процедура проходження, чи зміст висновку, тобто встановлення самого діагнозу і ступеня придатності.

«Процедуру проходження оскаржити найпростіше. Ухвалення рішення щодо ступеня придатності та визначення конкретного діагнозу – це дискреційні повноваження, тобто можливість ухвалити рішення на власний розсуд у межах, які визначені законодавством. В цю дискрецію суд не має права втручатись чи самому коригувати той чи той діагноз військовозобов’язаного», – уточнив спеціаліст.

Ярослав Жукровський зауважив, що терміни розгляду залежать від конкретної ситуації. В одних випадках розгляд і задоволення скарги може відбутись як дуже швидко, так і тривати досить довго. 

«Все залежить здебільшого від рівня організації роботи конкретної структури, так і ряду суб’єктивних факторів. Загалом, у разі якісного складення самої скарги шанси скасування постанови ВЛК достатньо високі», – підсумував він.

Артем Бондар

Військовий адвокат, керівник напряму військового права та захисту прав військовослужбовців адвокатського об’єднання «Актум»

Артем Бондар пояснив, якщо ви не погоджуєтесь із рішенням районної (міської) ВЛК, то можете написати особисту заяву на ім’я начальника ТЦК та СП з проханням направити на ВЛК при обласному (Київському та Севастопольському міському) ТЦК та СП.

Також у разі незгоди з рішенням ВЛК та наявними підставами, можна оскаржити рішення ВЛК.

Адвокат уточнив, що підставами для оскарження можуть бути:

•  не врахований реальний стан здоров’я людини – наявні поранення, каліцтва, хвороби;
•  ігнорування зв’язку між декількома захворюваннями, травмами/пораненнями;
•  необ’єктивно занижений ступінь тяжкості отриманих поранень/травм;
•  у повному об’сязі не враховані порушення функцій організму внаслідок хвороби/травми/поранення;
• під час ВЛК наявні процедурні порушення, зокрема огляд непрофільним лікарем, ненаправлення на необхідні аналізи, апаратні дослідження тощо.

«Крім того, в рішенні ВЛК має бути вказана категорія придатності військовозобов’язаного до військової служби й цей визначений статус теж може бути підставою для оскарження рішення ВЛК», – додав адвокат.

Строки подання скарги у досудовому порядкувизначені ЗУ «Про звернення громадян» – 30 днів з моменту ознайомлення з рішенням ВЛК та отримання результатів ВЛК «на руки». Адвокат додав, що в цьому випадку особа має право звернутись із заявою про перегляд до ВЛК вищого рівня – обласну, регіональну, центральну (послідовно). Висновок Центральної ВЛК МОУ оскаржується тільки в суді.

«Відповідно до ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства, військовозобов’язаний або військовослужбовець має право звернутись до суду щодо відновлення прав чи інтересів, які він вважає порушеними», – додав Артем Бондар.

Щодо термінів. Адвокат пояснив, що на безпосереднє звернення до суду заявник має 6 місяців – з дня прийняття постанови, що оскаржується. Якщо попередньо був адміністративний перегляд, то строк оскарження постанови ВЛК становить 3 місяці – з моменту вручення постанови вищих за рангом комісій. 

«Судовий розгляд відбувається або за місцем розташування комісії, чиє рішення оскаржується, або на території реєстрації заявника позову», – додав експерт.

До скарги в досудовому порядку надаються в належний спосіб завірені документи, а саме:

•  заява на оскарження рішення ВЛК, що містить інформацію про те, з яким висновком ВЛК не згоден заявник. У заяві також має бути вказано, чого вимагає заявник: змінити висновок, повторну медкомісію тощо.
•  підстави для оскарження – документи, що свідчать про стан здоров’я, обставини отримання поранення/травми/каліцтва/захворювання та їх тяжкість тощо;
•  висновок ВЛК, що оскаржується.

Для звернення до суду необхідно підготувати позов, який відповідатиме процесуальним нормам ст. 160-161 КАСУ. Також необхідно надати: висновок ВЛК, що оскаржується, довідки, виписки, документи щодо обґрунтування позовних вимог тощо. 

«Варто зважати, що рішення ВЛК є чинним до його скасування. Тому радимо просити суд призупинити його дію до вирішення спору, склавши окрему заяву про забезпечення позову», – додав адвокат.

• Нагадаємо, раніше ми писали, чи роздають у ЦНАПах повістки та направлення на ВЛК.