Відповідальна гра в США: як Сполучені Штати протистоять лудоманії і чому цього замало

Нещодавно на сайті Yale Medicine була опублікована стаття з доволі невтішною статистикою – щонайменше 1% громадян США тією чи іншою мірою мають залежність від азартних ігор. Тобто понад 3,3 млн американців є лудоманами. На думку експертів з Yale Medicine, боротьба з ігровою залежністю має стати одним з пріоритетних напрямків роботи держави. Й більшість схиляється до думки, що наразі ефективність цієї боротьби на вкрай низькому рівні.

«Ми вбиваємо молодь Америки» – експерти називають ситуацію критичною

Активне обговорення проблеми лудоманії в США почалося у другій половині 2023 року. Клініки, які спеціалізуються на допомозі ігрозалежним, стали дедалі частіше скаржитися на зростання кількості пацієнтів молодше 20 років. А лінії служби довіри повідомили про рекордну кількість дзвінків. Підлила мастила у вогонь велика стаття The Guardian з гучним заголовком «Ми вбиваємо молодь Америки», у якій автори закликають негайно почати активну боротьбу з лудоманією, доки ситуація не досягла критичної точки.

За словами журналістів, зараз найбільшою проблемою в США є поширення ігрової залежності серед неповнолітніх. У 2023 році виконавчий директор Національної ради з проблем азартних ігор Кіт Вайт, перебуваючи в одній кімнаті з 40 сімнадцятирічними хлопцями, запитав, у кого з них є в телефоні додатки для ставок на спорт. 36 юнаків підняли руки.

На думку багатьох експертів, серйозною проблемою в США є те, що кожен штат має право самостійно вирішувати, дозволяти азартні ігри на своїй території чи ні, а також як їх регулювати. У переважній більшості штатів азартний бізнес працює абсолютно легально, але далеко не всюди місцева влада дійсно ефективно бореться з розповсюдженням лудоманії.

Раніше ми розповідали, що в Штатах планують боротися з лудоманією коштами казино і вже зареєстрували відповідний законопроєкт. Його ухвалення в перспективі допомогло б додатково залучати понад $135 млн щороку саме на боротьбу з залежністю. Однак проти такого закону рішуче виступають самі азартні оператори, адже це насамперед позначиться на їхніх прибутках.

Програма National Problem Gambling Helpline та її ефективність

National Problem Gambling Helpline – це національна програма та лінія допомоги людям із залежністю від азартних ігор. Основна мета її діяльності – допомагати особам, що страждають від лудоманії, надаючи їм насамперед інформаційну підтримку на кшталт гарячої лінії КРАІЛ в Україні.

Особи з залежністю в США можуть отримати підтримку за номером 1-800-GAMBLER цілодобово та в будь-який день тижня. Допомога при цьому лише базова:

• інформація про ознаки та передумови виникнення ігрової залежності;
• адреси та контакти місцевих та національних організацій, терапевтів, консультантів та груп підтримки для людей з лудоманією;
• інструкції щодо самовиключення з гральних закладів чи сайтів азартних онлайн-ігор;
• консультації щодо шляхів розв’язання фінансових проблем, які могли виникнути через залежність від ігор.

National Problem Gambling Helpline наразі є єдиним великим центром допомоги людям з лудоманією. До складу організації входять 27 контакт-центрів, які охоплюють усі 50 штатів на території США. Втім, говорити про якісь дійсно визначні результати її роботи все ще неможливо.

Неконтрольована реклама азартних ігор та неякісна верифікація акаунтів залишаються серйозними проблемами

Колишній директор відділу психічного здоровʼя ВООЗ Шекхар Саксена наголошує, що проблема підліткової лудоманії гостро стоїть в усьому світі, а не лише в США. Причина – в особливостях психології:

«Ми знаємо, що молоді люди більше люблять експериментувати. Ми також знаємо, що вони набагато більше спілкуються зі своїми однолітками та перебувають під їхнім впливом. І на цьому етапі розвитку їм складно контролювати свою поведінку»

Представники сайту Safe Search Kids у нещодавній публікації наголосили, що чинні вікові обмеження для участі в азартних іграх фактично не працюють. За їхніми словами, перевірка віку особи у більшості випадків ґрунтується винятково на документах, які можна дуже легко підробити. Для технічно підкованих підлітків немає жодних складнощів у тому, щоб отримати доступ до азартних онлайн-ігор. За наведеними даними, від 60% до 80% учнів середніх шкіл у США грають в азартні ігри принаймні раз на рік. А частка залежних неповнолітніх гравців досягає 14%.

Феліція Ґрондін, виконавча директорка Ради з питань компульсивних ігор штату Нью-Джерсі, підкреслює:

«Азартні ігри безумовно розповсюджуються серед молоді. Ми отримуємо дедалі більше дзвінків, повʼязаних з цим»

Ґрондін повʼязує стрімке розповсюдження лудоманії з практично неконтрольованою рекламою азартних ігор в США. На противагу вона наводить приклад Великої Британії, яка, за її словами, «розв’язала багато проблем з погляду регулювання». Ґрондін вважає, що в США необхідно ввести жорсткі обмеження на рекламу азартних ігор. Інакше найвразливіші верстви населення, зокрема молодь, будуть дедалі більше страждати від ігрової залежності і ситуація вже дуже скоро стане критичною.

«Галузь азартних ігор є однією з найбільш регульованих», вважають в Американській ігровій асоціації

Американська ігрова асоціація (AGA) – це організація, створена у 1994 році в США з метою пропагування відповідальної гри та боротьби з лудоманією. В AGA називають азартні ігри «однією з найбільш регульованих сфер» в США.

Кейт Дебаун, віцепрезидентка AGA зі стратегічних комунікацій так коментує ситуацію:

«Прояснімо: легальні онлайн-ігри призначені для дорослих, і переважна більшість гравців насолоджуються азартними іграми винятково як розвагою»

Дебаун також зазначила, що з ростом індустрії збільшилися й обсяги фінансової підтримки для людей, які страждають від лудоманії. Штати дійсно використовують податки від легалізованих азартних ігор для фінансування такої допомоги, хоча цих коштів недостатньо для ефективної боротьби.

Значно серйознішою проблемою Дебаун вважає нелегалів, які, до речі, є такою ж проблемою і в Україні:

«У нас величезний нелегальний офшорний ринок азартних ігор, який полює на вразливих та неповнолітніх, не забезпечує захисту споживачів і не сплачує податків»

Втім, з нелегалами чи без них, але проблема лудоманії в США дійсно існує. І вона може досягти критичної межі вже у найближчому майбутньому. Але чому це взагалі відбувається?

Доступність, агресивний маркетинг та «американська мрія»: чому азартні ігри стали невіддільною частиною американського життя

Насправді США – далеко не єдина країна, в якій останнім часом спостерігається поглиблення проблеми залежності від азартних ігор. Серед антилідерів, за даними QuitGamble, також Латвія, Китай, Австралія та Канада.

Однак є декілька чинників, чому саме в США ситуація особливо швидко загострюється.

• Доступність азартних ігор. У переважній більшості штатів казино, букмекерські контори та лотереї легалізовані і є загальнодоступними.
• Агресивний маркетинг. Компанії активно рекламують азартні ігри, часто применшуючи ризики та наголошуючи на можливості виграти.

• Культурні та соціальні чинники. В багатьох американських сімʼях азартні ігри розглядаються як абсолютно прийнятна розвага і навіть спосіб заробітку.

Деякі експерти говорять, що для деяких гравців азартні ігри – це така собі частина «американської мрії», шанс разом збагатитися, не докладаючи значних зусиль. Більшість лудоманів не визнають своєї проблеми і не вважають себе залежними, що лише загострює ситуацію.

Виникає логічне питання: чому влада не ухвалює якихось радикальних рішень та не розпочинає активну боротьбу з лудоманією, як це, наприклад, роблять Велика Британія чи Австралія? І тут насправді є одразу декілька чинників.

• Економічні та політичні інтереси. Індустрія азартних ігор є потужним лобістом і часто вносить чималі кошти у політичні кампанії. Це ускладнює для законодавців обмеження азартних ігор, оскільки вони своєю чергою ризикують втратити фінансування. Крім того, казино та лотереї приносять значні податкові надходження до бюджетів штатів.
• Недостатнє фінансування програм допомоги. Програми лікування лудоманії, превентивні та освітні заходи часто недофінансовані державою. Більшість коштів надходять від самої індустрії азартних ігор, але цього критично недостатньо.
• Повільні законодавчі процеси. Ухвалення законів, що регулюють азартні ігри, є складним і тривалим процесом через вищезгадане лобіювання та політичні суперечки. Ми, українці, вже на власному досвіді переконалися, що ухвалення навіть критично важливих рішень в США може бути невиправдано тривалим процесом.

Плюс до всього нагадаємо, що в Сполучених Штатах працює понад 500 індіанських казино, а для племінних союзів у багатьох регіонах навіть діють спеціальні умови – більш лояльні, ніж для інших представників грального бізнесу. Якщо держава почне жорсткіше контролювати індустрію, це зрештою може призвести до додаткових непорозумінь та конфліктів з індіанцями, що додасть ще більше неприємностей.

Проблема лудоманії тією чи іншою мірою існує у більшості країн – це факт. Однак саме в США вона останніми роками набирає особливо значних обертів. І якщо країна справді хоче зупинити цю хвилю, діяти потрібно негайно. Однак чіткого розуміння, що саме робити, схоже, поки що немає. Або ж немає політичної волі для цього, що насправді навіть гірше.