«Держава покриває частину кредиту». Як в світі підтримують підприємців та як це будемо робити ми

Україна не є унікальною країною з погляду проблем, з якими стикаються підприємці. Регуляторне середовище, доступ до фінансування, низький рівень кооперації, брак освіти та підготовки, брак інфраструктури підтримки малого та середнього бізнесу. Я говорю про це з розумінням не лише як представник державної інституції, але й як колишній підприємець. 

У розвинутих країнах підприємці отримують суттєву підтримку та допомогу держави. А держава вважає це своїм обов’язком. 

Досвід сусідньої Польщі

З 2000 року функціонує Польське агентство розвитку підприємництва. Воно допомагає реалізувати національні та міжнародні програми, що фінансуються з фондів ЄС, державного бюджету й багаторічних програм Європейської комісії.

Також працює у стратегічних напрямах:

• навчання та розвиток навичок підприємців з допомогою онлайн-курсів;
• допомагає державним органам у створенні інноваційної політики; 
• просуває інноваційні рішення в державному секторі;
• підтримує інноваційну діяльність підприємств. 

Наприклад, щорічно організовує конкурс «Польський продукт майбутнього». За всю історію там представили понад 1,2 тис. проєктів. А також проводить періодичні зустрічі в межах «Клубу інноваційних підприємств». 

Досвід Грузії

Ця країна на 7-му місці у світі в рейтингу легкості ведення бізнесу. У 2014 році створили Агентство з розвитку підприємництва​​, яке сприяє підприємництву, експорту та підвищенню якості грузинської продукції. Агентство прагне, щоб грузинські компанії стали більш конкурентоспроможними та могли реалізовувати продукцію на різноманітних ринках. 

Для цього агентство запустило програму «Виробляй у Грузії» – 8–10% від відсоткової ставки за кредитом або 12% для лізингу покриє уряд протягом 24 місяців з моменту видачі кредиту. І розширило цю програму – додали компонент з фінансування готельного бізнесу (щоб регіональний бізнес міг будувати готелі за спільного фінансування з державою), а також компонент зі сприяння кіноіндустрії «Знімай у Грузії» (відшкодування кіновиробникам до 25% витрат). 

Досвід США

Ще у 1953 році, коли в радянській Україні підприємницька ініціатива була незаконною, в Америці вже створили Адміністрацію з питань малого бізнесу.

Вона допомагає американцям починати, будувати та розвивати бізнес. Сьогодні вона забезпечує:

• безкоштовні бізнес-консультації від партнерських організацій і експертів;
• кредити для підприємців; 
• позики для житла та бізнесу;
• програми від федерального уряду.

 М’яку підтримку підприємців (навчання та консультації) реалізують переважно через центри розвитку малого бізнесу. Створювати цю мережу почали в 1970-і роки. Минулого року Асоціація центрів розвитку малого бізнесу в США святкувала своє 40-річчя. Це 1 тис. центрів по всій країні. 

В Україні ми почали будувати мережу центрів підтримки підприємців «Дія.Бізнес» лише минулого року. І сьогодні такі є в Харкові, Одесі, Миколаєві, Полтаві. Також працює центр для студентів і майбутніх підприємців у Київському національному університеті імені Тараса Шевченка, а ще стартував новий пілотний формат консультаційного стенда «Дія.Бізнес» у Черкасах. Загалом цього року плануємо відкрити 7–15 нових центрів «Дія.Бізнес». Незабаром – Ужгород, Буча, Кременчук, Кривий Ріг, Тернопіль.

Щорічно з 1963 року Адміністрація з питань малого бізнесу координує національний тиждень малого бізнесу та підкреслює вплив видатних підприємців і власників малого бізнесу з усіх 50 штатів США. Також проводить національний тиждень ветеранського малого бізнесу і підтримує місяць жіночого малого бізнесу. А ще з приватними компаніями вже 10 років реалізується «субота малого бізнесу», коли купують продукти і послуги саме в малих підприємств. 70% споживачів США знають про цей день.

У їхніх соцмережах безліч надихальних історій підприємців, яким реально допомогли в розвитку. 

Наприклад, підприємці заснували веломагазин у штаті Нью-Йорк понад 10 років тому. Вони отримали безкоштовний бізнес-консалтинг для створення бізнес-плану. За два роки додали продаж закусок і кавових напоїв до своєї бізнес-моделі. Завдяки програмі Emerging Leaders вони розробили план розвитку бізнесу. І під наставництвом ментора придбали склад площею 10 тис. квадратних футів, що дозволило їм демонструвати сотні велосипедів і розширити майстерню з ремонту.

Хочу зауважити, що наші центри «Дія.Бізнес» теж уже можуть похвалитися подібними історіями допомоги підприємцям. Наприклад, 17-річна дівчина отримала приблизно п’ять консультацій і завдяки цьому запустила свій бізнес – підготовку до ЗНО з біології (офіційно зареєстрована як ФОП і сплачує податки). 

Про новий орган в Україні

Тепер і в Україні з’явилась інституція, яка відповідатиме за реалізацію політики у сфері підприємництва. Це Офіс з розвитку підприємництва та експорту. 

Він утворився на базі Офісу з просування експорту України. Офіс кросфункціональний, передбачає міжсекторну взаємодію з Міністерством економіки України, Мінцифрою, Міністерством освіти та науки, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури та іншими державними органами, громадськими організаціями, приватними компаніями, асоціаціями. Координує роботу Секретаріат Кабміну. 

Передбачається, що структура офісу складатиметься з 10 підрозділів: 

1. Аналітика та стратегія.
2. Освіта та підтримка.
3. Цифрова трансформація.
4. Інноваційний розвиток.
5. Доступ до фінансування.
6. Експорт.
7. Інфраструктура МСП.
8. Взаємодія бізнесу з державою (b2g).
9. Комунікація та співпраця з партнерами.
10. Маркетинг і PR.

Над чим ми працюємо. Стратегічні цілі

Ми віримо в те, що наша діяльність позитивно впливатиме на збільшення зареєстрованого бізнесу в Україні, збільшення податків у бюджет міста (внаслідок зростання бізнесу, а не додаткових регуляцій), збільшення кількості працевлаштованих в Україні та в кожному населеному пункті, зменшення кількості бізнесу, що на межі банкрутства, в Україні та в кожному населеному пункті. 

• Розвиток талантів

Розвиватимемо підприємницьку культуру, ініціативу та взагалі образ і роль підприємця. Плануємо, що у півтора раза зросте частка людей, для яких ризик невдачі – не перешкода, вдвічі зросте частка людей, які вважатимуть, що в Україні доцільно започатковувати бізнес, і практично всі жителі країни вважатимуть, що бути підприємцем престижно.

• Ринкова експансія

Підтримка мікро-, малих і середніх підприємств у виході на внутрішні та зовнішні ринки. Плануємо, що у 2025 році на 100 тис. збільшиться кількість бізнесів, які діють на ринку публічних закупівель (з 245 тис. МСП до 350 тис. МСП); у півтора раза збільшиться кількість експортерів серед МСП (з 29 тис. у 2020 році до 50 тис. у 2025 році); на 50% збільшаться продажі (з 7,1 трлн грн у 2019 році до 10,6 трлн грн у 2025 році).

• Інклюзія

Покращення доступу до інфраструктури підтримки підприємництва, покращення доступу до фінансування, рівні стартові умови для підприємців із вразливих категорій населення – ветерани АТО/ООС, молодь, жінки, люди з особливими фізичними потребами. Створимо 25 регіональних офісів підтримки підприємництва та залучимо понад 100 регіональних організацій-партнерів. Так інфраструктура підтримки підприємництва буде в усіх містах країни з населенням понад 50 тис. 

Підтримаємо понад 80% мікро-, малих і середніх підприємств навчанням, доступом до фінансування тощо. МСБ отримають мінімум $1 млрд прямого фінансування через портфельні гарантії, гранти, донорську допомогу, мікроінвестиції та інші джерела фінансування. Також у малому бізнесі буде створено 200 тис. нових робочих місць.

• Інноватизація

Підтримка впровадження цифрових та інноваційних технологій, а також інноваційних підприємств і стартапів. Передбачається створення принаймні 10 технологічних хабів/бізнес-інкубаторів/бізнес-акселераторів. Щорічно $10 млн спрямуємо на грантову підтримку науково-дослідної діяльності МСП та взаємодію з науковими закладами.

• Цифрова дерегуляція

Покращення доступу до державних послуг, зменшення адміністративного тиску – цифровізація, послуги онлайн і мінімізація кількості необхідних процедур. В Україні не залишиться державних сервісів для підприємців, які недоступні онлайн, – від реєстрації бізнесу в будь-якій організаційній формі, відкриття рахунків, отримання ліцензій/дозволів, сплати податків, оренди державного майна, отримання фінансування чи консультацій/допомоги до укладення договорів, пошуку партнерів/постачальників, участі у віртуальних виставках за кордоном тощо. 

Вартість дотримання державного регулювання і податкових норм для МСП буде знижено на 25%. Завдяки перегляду системи оподаткування малого та середнього бізнесу і запровадженню податкових стимулів. 

Ми прагнемо, щоб нова інституція не тільки несла відповідальність за розвиток малого та середнього бізнесу, але й мала реальні повноваження.