Чому зникли аукціони та що зміниться в роботі системи публічних закупівель Prozorro

Кбінет Міністрів України змінив правила проведення торгів на Prozorro. Відповідно до Постанови №1495 від 30 грудня 2022 року, в системі електронних закупівель тимчасово скасували аукціони. У середу, 4 січня 2023 року, заступниця міністра економіки України Надія Бігун та в. о. директора ДП «Прозорро» Наталя Шимко провели онлайн-брифінг, під час якого пояснили, що саме змінюється та як платформа працюватиме надалі.

Law gavel on a stack of American money

Масовані атаки на енергетичну інфраструктуру України з боку росії призвели до певних труднощів у роботі електронної системи публічних закупівель Prozorro для замовників продуктів чи послуг та компаній, які можуть їх надавати. Аварійні відключення унеможливили проведення аукціонів на рівних умовах.

У період від жовтня до грудня в середньому 66% торгів відбувалися за участі тільки однієї компанії. В грудні цей показник взагалі сягнув 88%. Це знизило конкурентність закупівель та збільшило корупційні ризики.

Наразі аукціони не проводитимуться впродовж дії воєнного стану та ще 90 днів після його завершення. Тобто станом на січень їх скасували поки що на шість місяців. Проте фахівці впевнені, що з часом вони повернуться. Наразі платформа Prozorro готова навіть до кількаденних відключень та може забезпечити компаніям можливість брати участь у тендерах, оскільки часу на підготовку документації все ж має вистачати.

Відтепер постачальникам радять відразу подавати комерційні пропозиції з мінімальними цінами, а не закладати в кошториси додаткові суми, на які раніше можна було «впасти» під час торгів. Це збільшить шанси на перемогу та допоможе замовникам та системі загалом зекономити кошти.

У якому форматі аукціони повернуться, наразі спрогнозувати складно. Проте учасники брифінгу повідомили, що розглядають щонайменше два варіанти. Один із них – повернення торгів для закупівель на великі суми. Щоправда, це можуть бути не класичні три раунди, а, можливо, один і закритий. Ще один із варіантів – надання замовнику можливості самостійно обирати, чи потрібний йому аукціон у певному тендері, чи ні. Загалом організатори брифінгу натякнули на подальший розвиток платформи та розширення її гнучкості.

• Чому аукціони тимчасово скасували? Усі майданчики, об’єднані платформою Prozorro, отримували багато скарг через неможливість скористатися сервісами. Від жовтня і до кінця року понад 4 тис. постійних учасників аукціонів жодного разу не торгувалися. А для деяких компаній це могло б означати закриття бізнесу взагалі. Крім того, зростали корупційні ризики через збільшення прямих закупівель, тобто без аукціонів.