Де простіше відкрити власне казино – в Україні чи в США

Українське законодавство у сфері азартних ігор часом називають доволі жорстким та сповненим обмежень для операторів. Частково це правда. Законотворчі процеси в цій сфері відбуваються просто зараз, а самі закони регулярно змінюються та доповнюються. Це дійсно може викликати певні складнощі. Та чи справді відкрити власне онлайн-казино в Україні складніше, ніж, наприклад, в США?

Як запустити власний гральний заклад онлайн в Україні та що для цього потрібно

Одразу зауважимо, що розглядатимемо саме процедуру відкриття онлайн-казино. Про правила роботи наземних гральних закладів ми вже розповідали, порівнюючи законодавство України та Великої Британії. Тому не будемо повторюватися, а сконцентруємося виключно на казино в мережі інтернет.

Якщо ви плануєте відкрити власне онлайн-казино на території України, перше, що необхідно зробити, – ознайомитися з процедурою отримання відповідної ліцензії на порталі Дія. Сама ж процедура ліцензування виглядає наступним чином:

Реєстрація юридичної особи. За чинними нормами, виключно юридична особа може звернутися до Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ) для отримання ліцензії.

Підготовка пакета документів для подання заявки на ліцензування:

• заповнена заява про отримання ліцензії;
• засвідчені копії установчих документів;
• оригінал чи засвідчена копія витягу з банківського, судового або торгового реєстру;
• оригінал чи засвідчена копія, що підтверджують джерела походження коштів;
• копії документів, що підтверджують права на відповідне доменне ім’я доменної зони UA;
• підтвердження, що керівники, головний бухгалтер та інші учасники юридичної особи мають бездоганну ділову репутацію та не є громадянами держави-окупанта та/або держави-агресора.
• інші документі згідно з переліком.

Сплата ліцензійного збору терміном на один рік. Його сума складає 6500 мінімальних зарплат в Україні (7100 грн станом на 1 січня 2024). Тобто 46 млн 150 тис. грн. Вартість ліцензії перераховується згідно зі зміною розміру мінімальної зарплати в Україні.

Мінімальна заробітна плата в Україні у 2024 році. Зображення: smartfin.ua

Створення сайту та забезпечення технічної інфраструктури. До переліку об’єктів інфраструктури входять сервери для зберігання даних гравців та ведення статистики, система безпеки та захисту, система платежів тощо.

Запуск сайту/додатку. Після отримання ліцензії юридична особа має право розпочинати діяльність та обслуговувати клієнтів згідно з чинними нормами законодавства.

Охочим відкрити власне онлайн-казино варто також ознайомитися з наступними нормативними документами:

• Стаття 47 Закону України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор».
• Постанова Кабінету міністрів України «Про затвердження ліцензійних умов у сфері організації та проведення азартних ігор».
• Стаття 5 Закону України «Про адміністративні послуги». 

Це основна нормативна база, згідно з якою відбувається процедура ліцензування операторів азартних ігор в Україні. Однак в майбутньому вона може змінитися.

Чи можуть вам відмовити у видачі ліцензії

Так, існує декілька ситуацій, коли заявнику відмовляють у ліцензуванні:

• Неможливо встановити джерела надходження коштів юридичної особи.
• Встановлено невідповідність заявника вимогам законодавства чи ліцензійним умовам.
• Виявлено зв’язки юридичної особи з державою-агресором, судимості співробітників тощо.
• Доведено факт порушення заявником Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення».
• Виявлено недостовірність даних в документах, поданих для отримання ліцензії тощо.

Якщо заявник вважає відмову у видачі ліцензії необгрунтованою, він має право подати скаргу до окружного адміністративного суду. За законом в оскаржувача чи його представника є для цього шість місяців.

Регулятор має право відмовити у видачі ліцензії. Зображення: ШІ

Важливо! Ліцензований оператор азартних ігор має право подати заяву на анулювання ліцензії за власним бажанням. Для цього необхідно подати відповідну заяву до КРАІЛ, яку регулятор має розглянути впродовж 30 днів. Оплата за анулювання ліцензії не стягується.

Як відкрити онлайн-казино в США і чи справді це простіше, ніж в Україні

Одна з головних відмінностей між Україною та США в плані ліцензування онлайн-казино полягає в тому, що в нашій державі азартні ігри дозволені на всій території країни. А в США влада кожного штату має право самостійно вирішувати, дозволяти гральний бізнес на своїй території чи ні. Ми вже розповідали про цю особливість законодавства Сполучених Штатів в одній з попередніх публікацій.

Щоб відкрити власне онлайн-казино в США, необхідно виконати декілька кроків:

1. Вибрати штат для реєстрації. Вимоги до операторів азартних ігор в різних штатах відрізняються, тому варто ознайомитися з законодавством обраного штату й переконатися, що воно дозволяє ведення такого бізнесу.
2. Зареєструвати юридичну особу. Щоб пройти реєстрацію в США, необхідно звернутися до відповідного державного реєстратора. Також необхідно обрати організаційно-правову форму юридичної особи, яка дозволяє провадити діяльність з організації та проведення азартних ігор.
3. Отримати ліцензію. Щоб її отримати, оператор повинен подати відповідну заяву, копію установчих документів, копію свідоцтва про сплату державного мита, довідку про відсутність заборгованості з податків та зборів, довідку про відсутність судимості керівників юридичної особи та інші документи, які вимагає орган штату.

Відкрити онлайн-казино в США складніше, але здебільшого дешевше. Фото: Depositphotos

Що стосується суми ліцензійних платежів у США, єдиного «прайсу», як в Україні, немає. На розмір ліцензійного збору впливають різні чинники:

• юрисдикція, у якій оператор отримує ліцензію;
• процедура подачі заявки в залежності від штату;
• тип ліцензії (якщо у штаті передбачено декілька видів ліцензій).

Сума щорічного ліцензійного збору в США може коливатися від $20 тис. до $120 тис. чи навіть більше. Окрім того, в деяких штатах навіть подання заявки на ліцензування може коштувати доволі дорого. Наприклад, в Нью-Джерсі та Пенсільванії необхідно сплатити $100 тис. чи більше.

Таким чином можна зробити висновок, що відкрити власне онлайн-казино в США дійсно трохи дешевше, ніж в Україні. Але водночас в Україні можна легально працювати на всій території, а в США – лише в штатах, де це дозволено. Й це викликає певні незручності для азартних операторів.

Чи можна якимось чином зекономити при отриманні ліцензії

За прогнозами, темпи щорічного зростання ринку онлайн-казино у світі становлять 13,7%. Середньомісячний прибуток онлайн-казино становить близько $830 млн (залежно від країни). Це чимала сума, однак власники гральних закладів іноді шукають додаткові шляхи їх збільшення та скорочення витрат. Наприклад, працюють за ліцензією іншої країни.

Однією з найдешевших ліцензій на азартні ігри є ліцензія Кюрасао – невеликої острівної держави у Карибському морі. Її річна вартість складає від $4800 до $13500, що дійсно доволі небагато. Для порівняння: сплата за ліцензію на Мальті складає близько $27 тис. Тобто щонайменше вдвічі дорожче.

Кюрасао – невеликий (472 кв. км) острів у Карибському морі. Зображення: Google Maps

Однак є важливий нюанс: робота онлайн-казино за ліцензією Кюрасао заборонена в Україні, США, Франції, Нідерландах, Великій Британії, Австралії та багатьох інших країнах. Ба більше! За інформацією Legarithm, ліцензія Кюрасао не діє навіть на самому острові Кюрасао. Такий-от парадокс. Тому обійти вимоги законодавства та якимось чином зекономити на ліцензійних платежах не вийде. Якщо ви плануєте запустити власне онлайн-казино в Україні чи США, отримання ліцензії від місцевого регулятора є обов’язковим!

Замість висновків: можливі наслідки роботи без ліцензії

Діяльність операторів азартних ігор без відповідної ліцензії протизаконна. Якщо юридична особа надає послуги онлайн-казино на території України без ліцензії КРАІЛ, це може призвести до відповідних наслідків:

• Повна заборона діяльності, блокування сайту грального закладу, накладання штрафу у розмірі від 100 тис. грн й більше.
• Арешт та відчуження майна, яке тим чи іншим чином використовується для нелегального надання послуг. 
• В деяких випадках – кримінальна відповідальність. Наприклад, якщо казино залучає до участі в азартних іграх неповнолітніх.

На території США діють подібні обмеження та покарання для порушників, однак вони можуть відрізнятися в залежності від того, у якому штаті зареєстрована юридична особа, що порушила законодавство.

Втім, навіть попри заборони та суворі покарання проблема нелегального гемблінгу залишається актуальною для багатьох країн світу. Ні Україна, ні Сполучені Штати Америки не є винятками. І якщо говорити відверто, викорінити нелегальний гемблінг – задача в сучасному світі абсолютно нереальна. Принаймні поки що.