Почему исчезли аукционы и что изменится в работе системы публичных закупок Prozorro

Кабинет Министров Украины изменил правила проведения торгов на Prozorro. Согласно Постановлению №1495 от 30 декабря 2022 года, в системе электронных закупок временно отменили аукционы. В среду, 4 января 2023 года, заместитель министра экономики Украины Надежда Бигун и и. о. директора ГП «Прозорро» Наталья Шимко провели онлайн-брифинг, во время которого объяснили, что именно меняется и как платформа будет работать в дальнейшем.

Law gavel on a stack of American money

Массированные атаки на энергетическую инфраструктуру Украины привели к определенным трудностям в работе электронной системы публичных закупок Prozorro для заказчиков продуктов или услуг и компаний, которые могут их предоставлять. Аварийные отключения сделали невозможным проведение аукционов на равных условиях.

В период с октября по декабрь в среднем 66% торгов проходили с участием только одной компании. В декабре этот показатель вообще достиг 88%. Это снизило конкурентность закупок и увеличило коррупционные риски.

Аукционы не будут проводиться в течение действия военного положения и еще 90 дней после его завершения. То есть их отменили пока на шесть месяцев. Но специалисты уверены, что со временем они вернутся. В настоящее время платформа Prozorro готова даже к длительным затемнениям и может обеспечить компаниям возможность участвовать в тендерах, поскольку времени на подготовку документации все же должно хватать.

Поставщикам советуют сразу подавать коммерческие предложения с минимальными ценами, а не закладывать в сметы дополнительные суммы, на которые раньше можно было «упасть» во время торгов. Это увеличит шансы на победу и поможет заказчикам и системе сэкономить деньги.

В каком формате аукционы вернутся, пока спрогнозировать сложно. Участники брифинга сообщили, что рассматривают по меньшей мере два варианта. Один из них – возврат торгов для закупок на большие суммы. Правда, это могут быть не классические три раунда, а, вероятно, один и закрытый. Еще один вариант – предоставление заказчику возможности самостоятельно выбирать, нужен ли ему аукцион в определенном тендере или нет. В целом, организаторы брифинга намекнули на дальнейшее развитие и еще большую гибкость платформы.

• Почему аукционы временно отменили? Все площадки, объединенные платформой Prozorro, получали жалобы из-за невозможности воспользоваться сервисами. С октября и до конца года более 4 тыс. постоянных участников аукционов ни разу не торговались. А для некоторых компаний это могло означать закрытие бизнеса вообще. Кроме того, росли коррупционные риски из-за увеличения прямых закупок, то есть без аукционов.