Залучення міжнародних інвестицій одне з найголовніших завдань для України. Але зараз на шляху пошуку інвесторів є об’єктивні перешкоди, які лякають міжнародних партнерів та змушують їх бути вкрай обережними. Окрім повномасштабної війни, яка поставила хрест на багатьох інвестиційних проєктах, суттєвим гальмом залучення інвестицій є недосконалість судової та правоохоронної систем та складності при захисті права власності, зокрема «рейдерство».
Статистика захоплень не зменшується
Чимало вже було зроблено у напрямку покращення умов залучення інвестицій, що сприяло їхньому залученню. Це вдалося завдяки ряду законодавчих змін та економічних реформ, а саме:
- диджиталізації та цифровій трансформації в економіці та її адмініструванні, які дозволили оптимізувати бізнес-процеси та спростити державні та реєстраційні процедури;
- передачі повноважень Міністерства юстиції України з реєстрації бізнесу та прав на об’єкти нерухомого майна органам місцевого самоврядування та приватному сектору;
- покладенню на нотаріусів, як спеціальних суб’єктів, функцій державних реєстраторів та спрощенню процедури реєстрації суб’єктів господарювання та реєстрації права власності;
- відкриттю у 2019 році Офісу протидії рейдерству при Міністерстві юстиції України на правах департаменту, що стало дієвим механізмом захисту бізнесу в Україні, що вже існує.
Але на жаль, статистика рейдерських захоплень поки що не зменшується. Офіс Генерального прокурора України повідомляє, що у першій половині 2023 року в Україні суттєво зросла кількість випадків рейдерства у порівнянні з 2022 роком, водночас цьогорічні показники щодо таких злочинів є меншими, ніж у відповідний період до повномасштабного вторгнення російської федерації.
Сьогодні про рейдерські захоплення часто говорять керівники підприємств, представники влади, юристи та звичайні пересічні громадяни, але кожен вкладає різний зміст у це поняття. Потрібно розібратися, що ж таке «рейдерство».
Що таке рейдерство
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Про схвалення Декларації цілей та завдань бюджету на 2008 рік (Бюджетної декларації)» від 01.03.2007 року № 316 поняття «рейдерство» визначено як відчуження державного майна та корпоративних прав поза процесами приватизації, протиправне захоплення підприємств.
Але це поняття є ширшим.
Рейдерство – це неправомірне заволодіння корпоративним управлінням (правами), активами та майном юридичної особи, ціллю якою є захоплення суб’єктів господарювання, перерозподіл часток у статутному капіталі товариства, блокування діяльності товариств, зміни учасників, виконавчого органу тощо.
У наш час рейдерське захоплення – це низка ретельно спланованих дій та операцій, що охоплюють певний набір технологій. Підготовка та проведення рейдерських захоплень підприємств, у більшості випадків, проходить поетапно. «Модель» рейдерства така:
- Розвідка бізнесу (оцінка активів, складність структури власності, кількість засновників, організаційно-правова форма тощо).
- Оцінка дієвості та здатності підприємства на протидію та захист від рейдерської атаки (можливі реакції на зміну власника, виконавчого органу).
- Розробка схеми захоплення підприємства.
- Рейдерське захоплення підприємства.
- Короткострокові або довгострокові забезпечувальні заходи (накладення обтяжень в держреєстрах, «дружні» договори іпотеки із відповідними заборонами тощо).
- Виведення активів підприємства.
За даними Офісу Генерального прокурора України, найрозповсюдженіший «механізм» заволодіння полягає у підробленні документів та втручанні у держреєстри.
У реалізації «схемних» реєстраційних дій зазвичай беруть участь три сторони:
- «замовники» рейдерського захоплення;
- рейдери;
- так звані «чорні» реєстратори.
Зазвичай рейдерська атака починається з того, що реєстратору надають підроблені документи, які той свідомо реєструє, начебто «не маючи можливості перевірити» їхню достовірність. Встановлення контролю над підприємством є головною метою рейдерів. Надалі за допомогою такого контролю його активи виводяться з володіння законних власників і відчужуються на користь третіх осіб. У такому випадку, зазвичай, активи дробляться і розпродаються по частинах, змінивши кілька підставних «добросовісних набувачів». Саме через цей «ланцюг добросовісних набувачів» актив втрачає прямий зв’язок з рейдерами і законними власниками та може перейти на законних підставах до замовника рейдерського захоплення.
Приклади рейдерського захоплення
Ось декілька прикладів із судових справ: у Постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду від 23.09.2020 року по справі № 522/14826/18, зі встановлених судами першої та апеляційної інстанцій обставин вбачається «типове» заволодіння 100% Статутного капіталу Товариства за попередньою змовою групою осіб, шляхом підроблення підпису та почерку учасника (засновника) Товариства, шляхом внесення відповідних підписів до офіційних документів, а саме:
- до Договору відступлення частки у статутному капіталі Товариства шляхом укладення Договору купівлі-продажу частки у розмірі 100% статутного капіталу Товариства;
- протоколу зборів учасників Товариства, за яким «новий учасник» увійшов, а «попередній учасник» вийшов зі складу учасників Товариства, також призначено нового Директора;
- протоколу реєстрації для участі у загальних зборах Товариства та Статуту Товариства.
Після здійснення вказаних вище дій, вищезазначені підроблені документи було подано державному реєстратору Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області та здійснені реєстраційні дії, в результаті яких «новий учасник» протиправно заволодів часткою у розмірі 100 % статутного капіталу Товариства та, як наслідок, часткою у розмірі 28,49 % статутного капіталу іншого Товариства.
Також, у Постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 17.04.2019 року по справі № 910/6624/17, суди всіх інстанцій, в тому числі Верховний Суд, стали на сторону власників бізнесу — визнали недійсними та скасували рішення загальних зборів, визнали недійсними нову редакцію статуту Товариства та Договори купівлі-продажу часток у статутному капіталі.
Господарські суди, врахувавши висновок експертів, встановили несправжність підписів на всіх документах, зокрема підпис на протоколі загальних зборів учасників Товариства від імені директора виконаний не ним особисто, а іншою особою.
У власників бізнесів постає закономірне питання: чи існують ефективні правові інструменти у боротьбі з такими рейдерськими захопленнями та як захистити свій бізнес від подібного роду «схем»?
Як боротись з рейдерськими атаками
Інструменти боротьби з рейдерськими атаками існують і ось приклади найбільш розповсюджених з них:
- Встановлення застереження у Статуті Товариства про те, що будь-які рішення, накази, протоколи Товариства тощо, всі правочини, які пов’язані із відчуженням майна Товариства або із відчуженням частки у статутному капіталі Товариства підлягають нотаріальному посвідченню тільки у конкретного(-их) нотаріуса(-ів), а також встановлення конкретного(-их) нотаріуса(-ів) як суб’єкта вчинення державних реєстраційних дій при проведенні змін до відомостей про Товариство.
- Встановлення обов’язковості нотаріального посвідчення всіх рішень, наказів, протоколів тощо, договорів, предметом яких є нерухоме майно, справжності підпису учасника при прийнятті ним рішень з питань діяльності відповідної юридичної особи, встановлення умови про те, що окремі рішення загальних зборів повинні підписуватися всіма присутніми учасниками, що ускладнить для рейдерів процедуру збирання пакета документів.
- Приєднатися до смс-інформування про реєстраційні дії з нерухомістю та час від часу моніторити державні реєстри, такі як Державний реєстр речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а також Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
- Не забувати про послуги антирейдерського аудиту. Це послуга, яка пропонується юридичними та консалтинговими фірмами і полягає у виявленні слабких місць компанії, чим можуть скористатися рейдери.
- Варто також укласти угоди з адвокатським та охоронним агентствами, які у випадку атаки зможуть оперативно відреагувати на неї.
Активно співпрацювати з громадськими організаціями чи вступити в бізнес-асоціацію – це також один з кроків на шляху до попередження рейдерського захоплення. Вживати контрольованих забезпечувальних заходів, які полягають у внесенні відповідних заборон на вчинення реєстраційних дій в держреєстрах.
Цей матеріал – не редакційнийЦе – особиста думка його автора. Редакція може не поділяти цю думку.
Повідомити про помилку
Текст, який буде надіслано нашим редакторам: