Украинцев ждет тотальный контроль за расходами. Юрист на примере объясняет, что это значит

Эпоха первичного накопления капитала подходит к концу. В конце августа в Верховной Раде зарегистрировали законопроект 1183. Им планируют начать новую налоговую эру – эру контроля за расходами каждого украинца, которая начнется увлекательным мероприятием под названием «нулевое декларирование».

Наталья Радченко

В колонке для MC Today главный исполнительный директор Legal House Наталья Радченко на примере гипотетического пана Тараса объясняет, в какой налоговой парадигме ему предстоит жить уже с 1 января 2020 года, когда законопроект примут.

Если судить по риторике главы профильного комитета Данила Гетманцева, законопроект могут принять с высокой вероятностью уже до конца года.

Что такое нулевое декларирование?

Нулевое декларирование – это когда государство предлагает пану Тарасу вытряхнуть из матрасов все нажитое добро, за которое он еще не отчитался перед фискальным органом, задекларировать это добро и заплатить из общей суммы подматрасных сбережений некую сумму налогов, как правило, меньшую, чем базовая ставка (напомню – она составляет 18,5 %).

Наталья Радченко

К активам, которые можно декларировать, относятся не только подматрасные деньги, но и недвижимость, яхты-самолеты-параходы, купленные паном Тарасом и не задекларированные ранее.

При этом государство говорит пану Тарасу: «Я не хочу знать, откуда у тебя эти деньги взялись. И оценку активов мне тоже не надо показывать. Просто заплати в течение 30 дней от даты подачи нулевой декларации 9 % от суммы, которую решишь сам налогообложить». 

При этом есть еще опция – можно вложить деньги в государственные ценные бумаги или разместить в государственных банках на депозитах на срок больше одного года, и тогда налог будет еще меньше – 5 %.

А как же ответственность уголовная, административная и прочая, спросите вы? Неужели пану Тарасу ничего не будет за то, что он 26 лет скрывал доходы? В этом и цимес нулевого декларирования – государство прощает пану Тарасу фискальные грехи и освобождает его от ответственности за неуплату налогов и сборов.

При этом строго предупредив, что если пан Тарас получил деньги преступным путем, то никакой индульгенции он не получит. Также нулевая декларация не спасет чиновников-коррупционеров, по мнению того же государства. Помимо этого, налоговая предупредила, что если активы в свое время были выведены в валюте и спрятаны на счетах в иностранных банках с нарушением процедуры вывода (без получения соответствующих лицензий НБУ), то такие активы не могут быть приняты государством в рамках нулевого декларирования.

Зачем это нулевое декларирование нужно?

Государство хочет получить точку отсчета для контроля за доходами граждан путем анализа их расходов. Это темная сторона нулевого декларирования. 

Потому что после подачи нулевой декларации ездить на Porsche пану Тарасу и не отчитываться о доходах уже не получится. 

Все потому, что теперь за расходами пана Тараса будет следить налоговая. Если у пана Тараса в гараже хорошая машина, живет он в приличной квартире с большим телевизором и прочими удобствами, ездит в Египет или Турцию раза два в год, а в декларации у него нули, то уже с 2021 года у налоговой возникнут вопросы:«За чей счет этот банкет? Кто оплачивать будет?»

А что, контролировать будут все подряд?

Контролировать будут не все расходы, а только те, которые превышают 150 тыс. грн за каждый неделимый актив. То есть разбить стоимость квартиры на части до 150 тыс. грн точно не получится.

Также будут контролировать, кому пан Тарас выдавал займы, если размер такого займа превысил 150 тыс грн. Поэтому пойти в налоговую и сказать, мол, я у пана Тараса занял миллион и купил квартиру, тоже не получится, если у пана Тараса такой миллион не был ранее задекларирован. В общем, все, любимые темы отменяются.

Раз в год налоговая планирует собирать вышеуказанную информацию о затратах и сверять с доходами этого же периода. Если размер расходов превышает размер доходов на десять минимальных зарплат (сейчас это чуть больше 40 тыс. грн), то налоговая сначала попросит пана Тараса объяснить, откуда средства на расходы. Если объяснения не удовлетворят инспектора, то пана Тараса ждет доначисление в размере 18,5 % + 1,5 % военный сбор на сумму превышения.

Собирать информацию о сделках будет достаточно легко, так как сделки такого масштаба, как правило, требуют нотариального заверения. А если взять во внимание надвигающийся CRS (Common Reporting Standarts, единый стандарт отчетности – прим. ред.), в рамках которого иностранные банки будут предоставлять информацию об остатках и движениях на счетах иностранцев их родным налоговым органам, то принятие законопроекта 1183 станет для пана Тараса неожиданным неприятным сюрпризом, если только он заранее не подготовился к нему.

А как готовиться – это уже совсем другая история.