Довели свой бизнес до банкротства? Отдавайте долги из кармана. Что меняет кодекс о банкротстве

Раньше банкроты получали доходы и не платили штрафы

Для большинства украинцев банкротство – нечто из области малоизвестного и недосягаемого. Немногим приходится сталкиваться лицом к лицу с этой сложной процедурой. При этом от нее никто не застрахован.

С тех пор как Украина провозгласила независимость, законодательство в сфере банкротства меняли трижды. Первая редакция закона 1992 года включала в себя всего около 60 статей. В октябре 2013-го его доработали, но кардинально правила игры не поменялись. Наконец, в октябре 2019-го в силу вступил Кодекс Украины по процедурам банкротства с новыми нормами.

По старому законодательству сроки процедур банкротства затягивались на года – механизмов их продления было предостаточно. Все это время компания могла продолжать работать и получать доходы. При этом, по нормам моратория на удовлетворение требований кредиторов, этому бизнесу нельзя начислять штрафы  за несвоевременное исполнение обязательств или открывать на него исполнительные производства. Еще компания освобождается от налогов и сборов. С точки зрения должников это было идеально.

Банкротство – способ «распила» предприятия

Закон был настолько удобным для заемщиков, что с его помощью можно было решить практически любую проблему бизнеса. Например, объявить себя банкротом – и вполне законно и быстро свернуть деятельность компании, которая накопила большие долги, очистить имущество от залогов и вывести активы, списать задолженность перед контрагентами и бюджетом. В свою очередь налоговая и Пенсионный фонд тоже оставались в выигрыше: как инициаторы процедуры банкротства они списывали недоимку и повышали показатели своей работы.

Еще нечестные предприниматели использовали банкротство, чтобы вывести активы из коммунальной и государственной собственности в частную. Вообще, мораторий запрещает ликвидировать компании с долей государства 50% и больше. Поэтому, чтобы обойти закон, запустили процедуру санации – комплекс мер для избежания банкротства. И благодаря разным махинациям активы переходили из госсобственности в частные руки.

При этом правительству и Фонду госимущества необязательно включать такую компанию в список предприятий, которые подлежат приватизации. Под «распил» попадали и вполне прибыльные предприятия – достаточно было искусственно нарастить задолженность и возбудить дело о банкротстве. А дальше дело техники и ловкости арбитражного управляющего.

Проблемы с международными регуляторами

С помощью банкротства банкиры выводили на частные счета и международные вливания в экономику Украину. Процесс простой: НБУ выдавал банкам кредиты рефинансирования, а они выдавали кредиты связанным компаниям под ничтожное обеспечение. Вернуть задолженность было невозможно, потому что это изначально мошенническая схема. Доля безнадежных кредитов росла, а должники успешно ликвидировались.

Об эффективности процедуры банкротства говорит статистика:

• в 2011 году – 14,8 тыс. заявлений о банкротстве;
• в 2012 году – 11,3 тыс. заявлений о банкротстве;
• 98% должников-банкротов ликвидированы.

По оценкам Международного банка, Украина никогда не находилась в числе благоприятных стран в рейтингах инвестиционной привлекательности. Кредиты Международного валютного фонда использовались не по назначению и не приводили к росту экономики.

Поэтому в 2017 году внешние регуляторы потребовали привести законодательство о банкротстве к международным стандартам.

Что изменилось в новом кодексе

В октябре 2019 года в законную силу вступил Кодекс Украины по процедурам банкротства. Он кардинально изменил правила игры.

Раньше, чтобы кредитор мог возбудить дело о банкротстве, он должен был предъявить должнику требования в размере не меньше трехсот минимальных зарплат. Также требования должны были быть бесспорными: кредитор проходил процедуру взыскания задолженности, получал решение суда и только после этого открывал исполнительное производство. Сейчас эти критерии отменили.

Еще до 2013 года кредитор должен был подать заявление с денежными требованиями в течение 30 дней после того, как газеты «Урядовий кур’єр» и «Голос Україны» опубликуют уведомления об открытии производства. Если этого не сделать, его задолженность считалась погашенной.

После 2013-го закон изменили: если кредитор не подавал заявление, его требования включались в последнюю, шестую очередь реестра кредиторов. Дело в том, что компания-банкрот гасит требования кредиторов по очереди. Первая очередь – зарплаты, вторая – налоги и так далее. До третьей, четвертой очереди дело может не дойти – деньги закончатся.

Сейчас требования всех кредиторов включаются в реестр – независимо от того, подавал ли кредитор заявление.

К заявлению кредитора достаточно прикрепить обоснования задолженности, оплатить судебный сбор и внести аванс за услуги арбитражного управляющего. Общая сумма судебных издержек в 2021 году составит 76,7 тыс. грн. Из них 22,7 тыс. грн – судебный сбор, 54 тыс. грн – оплата услуг арбитражного управляющего за три месяца.

В рамках процедуры банкротства арбитражный управляющий имеет право обжаловать любые договоры должника за три года до возбуждения производства, если посчитает, что они привели к ухудшению платежеспособности должника.

Если кредитор держит в залоге имущество должника, то мораторий на удовлетворение требований кредиторов перестает действовать через 170 дней. Так кредитор в любом случае заберет свое – он выше всех очередей.

Если суд доказал, что действия учредителей компании привели к банкротству, и у них нет денег или имущества, чтобы выплатить долг, то они несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника. Это значит, что владелец бизнеса отвечает за банкротство точно так же, как и бизнес-банкрот. Если компания не выполняет обязательства перед кредиторами, их можно взыскивать с учредителей.

Человек может объявить себя банкротом только по своей инициативе. Должны выполняться такие условия:

• сумма задолженности – не меньше 30 минимальных зарплат;
• должник два месяца не исполняет свои обязательства;
• в исполнительной службе вынесли постановление, что у него нет денег или имущества, чтобы погасить долг;
• есть доказательства, что должник не сможет выполнить свои обязательства перед кредиторами.

Частный исполнитель исправил систему

Новый кодекс о банкротстве – революционный для Украины и направлен на защиту интересов кредиторов. А еще в 2016 году вступил в силу закон об исполнительном производстве и появилась новая профессия – частный исполнитель, к которому перешли все функции государственного исполнителя.

Раньше кредитору приходилось в прямом смысле слова бегать за госисполнителем, чтобы имущество или счета должника арестовали. Да и должник не всегда спешил исполнять решения суда и был заинтересован в пассивности госисполнителя. А еще он всегда мог «договориться» о закрытии исполнительного производства.

Сейчас почти у любого банка и финансовой компании есть свой частный исполнитель. Благодаря этому, когда кредитор получает решение суда о взыскании задолженности, он может быть уверен, что оно будет выполнено. Частный исполнитель задействует для этого все необходимые меры и механизмы.

Частный исполнитель заинтересован в том, чтобы погасить задолженность перед кредитором как можно быстрее, потому что его доход – это 10% от суммы долга. Кроме этого, заказчик ему оплачивает затраты на исполнительное производство.

Благодаря новому кодексу в Украине уменьшилось число банкротов. Например, в банкротстве нет необходимости, если должник возвращает долг на стадии исполнительного производства. А потому с октября 2019-го в нашей стране возбудили около 200 дел о банкротстве – это в 70 раз меньше, чем девять-десять лет назад.