Хорошо для бизнеса, но нарушает права работников: что изменит новое трудовое законодательство и что вам о нем нужно знать

В конце прошлого года в Верховную Раду подали законопроект «О труде», который призван заменить устаревший трудовой кодекс. Пока он вызывает в основном негодование. На прошлой неделе министр развития экономики, торговли и сельского хозяйства Тимофей Милованов даже выступил на пресс-конференции, чтобы сгладить впечатление от проекта. 

A vector illustration of a woman searching for a job online

Редакция MC.today разобрала самые спорные пункты законопроекта вместе с юристами.

Краткосрочные договоры и нефиксированный рабочий день

Главным документом для оформления трудовых отношений будет договор, заключенный в письменной форме (или в электронном виде с цифровой подписью).

Там должны быть прописаны основные условия сотрудничества: продолжительность рабочего времени, отдыха и отпуска; сроки уведомления об увольнении; адрес, по которому находится рабочее место, или адрес работодателя (в случае удаленной работы) и так далее.

Всего видов трудовых договоров будет семь: бессрочный, срочный (от 2 месяцев до 5 лет), краткосрочный (до 2 месяцев), сезонный, с нефиксированным рабочим временем, ученический трудовой договор (с несовершеннолетними) и трудовой договор с домашним работником.

Алена Агеенко, юрист Адвокатского объединения ЭКВО, говорит, что это соответствует времени: теперь трудовое законодательство будет распространяться на фрилансеров и надомных работников, которые ранее работали по гражданско-правовым договорам. Для них теперь предусмотрен договор с нефиксированным рабочим временем. 

Партнер юридической компании ILF Сергей Сильченко отмечает, что нефиксированное время не стоит путать со свободным графиком. Сотрудникам, связанным таким договором, придется выполнять заказы в то время, когда это потребуется начальству. Чтобы ограничить злоупотребления, каждому работодателю разрешат заключать таких договоров не более 10 % от общего количества.

Что же касается срочных и краткосрочных договоров, то они позволят легко избавляться от неугодных сотрудников – достаточно просто не продлить договор.

Быстрые увольнения

Согласно действующему законодательству, работник может разорвать трудовые отношения по собственному желанию, если просто предупредит работодателя за две недели. Работодатель (формально) так поступить сейчас не может. Новый законопроект даст ему это право, но срок уведомления будет зависеть от стажа сотрудника.

Так, сотрудника, проработавшего у него полгода, работодатель должен предупредить об увольнении за 15 дней, более 10 лет — за 90 дней. Этот срок можно сократить, если выплатить работнику компенсацию за каждый «урезанный» день.

Если это происходит по соглашению сторон, сумма компенсации должна быть не меньше среднедневного заработка сотрудника. Если сотрудник не соглашается на такой вариант, работодатель все равно может заменить дни отработки компенсацией. Она должна быть не меньше двойного среднедневного заработка.

По словам Агеенко, в случае принятия законопроекта трудовые гарантии работников существенно сократятся.

«С одной стороны, такое дополнение обеспечивает равенство между двумя сторонами трудовых отношений – работниками и работодателями. С другой, оно существенно сокращает трудовые гарантии работников», – говорит она.

Увольнение без оснований всегда считалось правонарушением и даже могло повлечь за собой уголовную ответственность (например, если работника увольняли по личным мотивам). Теперь же оно станет вполне законным. Работодатель сможет без каких-либо причин уволить работника, просто уведомив его в установленные законом сроки или выплатив компенсацию.

Один выходной в неделю

Ежегодный основной отпуск будет длиться столько же, сколько и сейчас — не менее 24 календарных дней. Продолжительность декретного отпуска тоже не изменится. Неоплачиваемый отпуск в связи с семейными и другими обстоятельствами продлят до 30 дней (действующее законодательство предусматривает 15 дней). 

Вместе с тем законопроект предполагает уменьшить обязательный еженедельный отдых до 24 часов. Сейчас эта норма — 42 часа.

При этом количество рабочих часов в неделю осталось таким же —  их по-прежнему 40. Но теперь это называют «нормальная продолжительность».

«Это значит, что обязательным будет только один выходной день вместо двух. При этом законопроект не предусматривает сокращенной длительности рабочего дня в случае шестидневной рабочей недели (по сравнению с действующим КЗоТом, который гарантирует 7-часовой рабочий день при шестидневной рабочей неделе)», — объясняет Агеенко.

Что в итоге?

Работодатели по новому законопроекту получают больше прав. Кроме того, что они могут увольнять сотрудников без явной причины, они могут прописать в трудовом договоре выгодные им условия.

Например, если сейчас надлежащие условия труда определяет законодательство, то в законопроекте этого нет – все регулирует трудовой договор. Или сверхурочные работы: если сейчас их норма 120 часов в год, то в новом законопроекте ее нет как таковой. Этот вопрос опять-таки регулируется трудовым договором. Платить за сверхурочную работу тоже станут меньше, кстати.

По мнению юристов, работодатели могут злоупотреблять всем вышеперечисленным. 

Работники получают гораздо меньше привилегий. Новый законопроект, например, гарантирует защиту от дискриминации. А если такое случится, можно подать в суд, и уже работодатель будет доказывать, что он не виноват. Также по новому законопроекту, если работодатель задерживает зарплату, то он обязан будет выплатить работнику пеню.

Сергей Сильченко считает, что бизнесу законопроект понравится — он существенно упрощает управление персоналом. Но цену за это юрист считает слишком высокой. 

«Я не уверен, стоит ли платить за это такую высокую цену, как игнорирование международных обязательств Украины в рамках Международной организации труда или сокращение объема конституционных прав граждан», — подытоживает Сильченко.

Аргументы от Милованова

Чтобы рассказать о преимуществах нового трудового законопроекта, министр развития экономики, торговли и сельского хозяйства Тимофей Милованов на прошлой неделе провел брифинг для журналистов.

Он сообщил, что из 28,5 миллионов украинцев трудоспособного возраста легально работают только 12,8 миллионов. Остальные либо на заработках в других странах, либо работают в Украине без официального оформления. По словам министра, это все происходит потому, что нынешнее законодательство отстало от экономических реалий.

Министр признался, что сам только что прооперировался в частной клинике, где медсестры работают с нарушением действующего трудового законодательства — сутками напролет. 

«Есть нормальная современная клиника с современной операционной, которая проводит современные операции, но трудовые отношения там по современному законодательству являются нелегальными. И поэтому медсестра при любой медицинской ошибке, если я умру или что-то со мной случится, если моя семья подаст на нее в суд, останется незащищенной, так как она работала со мной ночью нелегально. Она будет виновата. Это должно измениться», — сказал Милованов.

В целом Милованов не скупился на примеры из собственной жизни и странные аналогии. Например, он вспомнил, как перед увольнением из компании «Альфа-Капитал» забрал себе всю клиентскую базу.

«В определенных профессиях, если вы знаете, что человека нужно увольнять, его нужно увольнять день в день», — посоветовал Милованов.

Отношение к самой практике «быстрых увольнений», которую запрещает нынешнее законодательство, он сравнил с отношением к сексу до брака.

«Много людей считают, что было бы хорошо это запретить. Так было в Советском Союзе. Секса у нас не было, но секс был на каждом углу. Так и тут. Жизнь будет диктовать свои правила», — заявил министр.