Омбудсмен просит из бюджета 3,5 млн грн на новый сайт. У ведомства много других странных расходов

Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Людмила Денисова обратилась в Кабмин с просьбой выделить 3,5 млн грн из «коронавирусного фонда» на создание госсайта. Рассказываем, как на это отреагировали разработчики и почему это не первая крупная закупка госоргана.

Что случилось

Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Людмила Денисова попросила Кабмин выделить 14,5 млн грн из Фонда борьбы с COVID-19. Из них 3,5 млн грн пойдут на создание нового сайта, 10 млн грн − на ремонт административного здания и еще 1 млн грн — на командировки, сообщает неправительственная организация StateWatch.

Денисова пишет, что действующий сайт разработан на «морально устаревшей» платформе, имеет технические ограничения и не подлежит обновлению. Также Денисова пишет, что у сайта слабая система защиты, из-за чего он постоянно подвергается кибератакам и блокируется.

Распределить 3,5 млн грн предлагают так:

• Создание технического задания — 525 тыс. грн.
• Разработка прототипа веб-портала — 700 тыс. грн.
• Разработка, тестирование и ввод в эксплуатацию — 2,2 млн грн.

Сейчас сайт действительно выглядит старомодным. Его создали в 2013 году, из необычных функций — возможность поменять тему и размер шрифта. Обе функции в 2020 году выглядят слегка пугающе.

Какие еще тендеры они объявляли

10 млн грн, которые Денисова просит на ремонт здания, нужны на его окончание. Дело в том, что в 2019 году на ремонт выделили 44 млн грн, в том же году потратили 22 млн грн, и бюджет заморозили. Судя по документам в тендере, еще 22 млн собирались освоить в 2021 году, но Денисова хочет разбить эту сумму, чтобы уменьшить нагрузку в будущем на государственный бюджет.

В том же 2019-м заказали сетевое оборудование на сумму более 11 млн грн (чтобы обезопасить использование интернет-ресурсов) и серверное оборудование на 9 млн грн (чтобы обеспечить нужды Секретариата в хранении данных).

Еще в конце 2019-го Секретариат купил седан Toyota Camry комплектации Premium за 869 тыс. грн и заботливо заказал для него навес за 196 тыс. грн.

Уже в 2020 Секретариат заключил договор с «Укрпоштой» на прием и пересылку письменной корреспонденции на 360 тыс. грн. А чтобы не терять популярности в социальных сетях, нанял SMM-специалиста за 180 тыс. грн. Стоит отметить, что соцсети ведут довольно активно.

Что думают о цене за сайт в 3,5 млн грн

Сергей Кравцов, сооснователь IT-компании Evergreen.IT, считает, что за почти €120 тыс. можно с нуля сделать информационный сервис для приема инцидентов по нарушению прав человека в Украине − с чат-ботами и интерактивным голосовым меню для незащищенных слоев, с возможностью использовать их как «тревожную кнопку». 

А также автоматизированные юридические консультации, интеграцию с силовыми службами, формирование заявлений в местные органы власти, отчеты о рассмотрении этих заявлений и многое другое.

«По сути, сделать небольшое, но емкое цифровое ядро, а не сайт с «глухой» формой, как сейчас. А нормальная цена госсайта − это €20−30 тыс.», — пишет Кравцов.

Дмитрий Федоренко, основатель студии веб-дизайна Seventeam, считает, что нельзя критиковать сумму в 3,5 млн грн, пока нет предварительного технического задания.

«Качественные IТ-продукты никогда не могут стоить и не стоят дешево. Вы видели зарплаты IТ-специалистов? Так отож! А цифра в $130 тыс. − это вообще не космос. Мы в Seventeam работали и с куда большими бюджетами − разработка же не заканчивается подписанием актов после запуска сайта», — пишет Федоренко.

В комментариях, однако, мнения разделились. И многие отмечают, что такая цена за сайт довольно высокая.

«Если цель сайта − размещение новостей и упоминание в релизе, то это, на мой взгляд, необоснованно дорого. Видя, к чему апеллируют в статье (старая система, плохая безопасность и неудобство) и отмечая, что нигде ни слова о функционале и какой-то инновации, решающей проблему, — думаю, все-таки речь идёт о чём-то до боли банальном», — пишет основатель рекламного агентства CF.Digital Ирина Муштина.

Создатель одесской студии веб-дизайна Андрей Погулиалиев сравнил стоимость сайта со стоимостью трех квартир в Киеве. В то же время бизнес-аналитик Елена Сохатская пишет, что разработала и поддерживает два государственных портала.

«Может, бюджет и раздутый, но официальные государственные сайты регулярно “проверяют на уязвимость” и запоребриковые вредители, и наши киберактивисты, поэтому к безопасности особые требования», — пишет Елена.

Также, по ее словам, к таким сайтам есть много дополнительных требований, например, в отношении пользователей − людей с особыми потребностями и проблемами зрения.