Прогрессивный налог в Украине. Что это такое и кто заплатит 54 % от зарплаты

В Верховную Раду депутат Александр Дубинский внес законопроект о введении прогрессивной шкалы налогообложения на доходы физических лиц.

Прогрессивный налог в Украине. Что это такое и кто заплатит 54% от зарплаты

Это значит, что чем больше зарплата, тем выше налог: с 50 тыс. грн зарплаты государству придется отдать 18 тыс грн. Законопроект вызвал волну обсуждений в социальных сетях из-за высокой налоговой ставки – до 54 %. Что об этом думают топ-менеджеры и какие недостатки у законопроекта, разбиралась редакция MC.today.

Друзья, мы в редакции mc.today мечтаем публиковать ваши истории. С вами приключилось что-то странное и необычное на работе, в поездке, прямо на улице? Расскажите об этом нам, отправив письмо на [email protected].

Что случилось

16 января народный депутат Александр Дубинский внес в Верховную Раду законопроект №2758 о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины. В нем говорится о введении «справедливой прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц». Это значит, что чем больше зарплата у сотрудника в штате, тем больший налог ему придется платить.

Сейчас ставка налога для всех одинаковая – 18 %. Она не зависит от уровня зарплаты. В законопроекте же предлагается оставить такую ставку только для тех, кто получает меньше 47 230 грн – до 10 минимальных зарплат в месяц. Физлица, которые получают от 10 до 20 минимальных зарплат (от 47 230 грн до 94 460 грн) обязаны будут уплатить 36 % налогов. А те, кто получают свыше 20 минимальных зарплат, – 54 %.

По данным Государственной службы статистики, около 93 % работников получают заработную плату не более 20 тыс. грн. То есть для большинства украинцев ничего не изменится.

Какие плюсы у законопроекта

Авторы законопроекта уверяют, что его целью является обеспечение принципа социальной справедливости. То есть те, кто получают больше, и налогов обязаны уплатить больше.

Помимо этого, налог на доходы физлиц является одним из основных источников наполнения как государственного бюджета Украины, так и местных бюджетов. И в 2020-м, например, предусмотрены поступления от уплаты налога на доходы физических лиц в размере более 129 млрд грн.

Даниил Ваховский. Источник фото: личная страница на Facebook

PR-специалист и экс-директор по маркетингу сервиса Uklon Даниил Ваховский поддерживает идею прогрессивной шкалы, так как богатые должны платить больше, потому что могут это делать.

«Есть такая поговорка: пока толстый сохнет, худой сдохнет. Для человека с условным заработком в 5 тыс. грн 15 % составляет значительную часть его доходов, потому что у него, например, 80 % уходит на еду. Для человека с условным заработком 50 тыс. грн эти же 15 % не составляют большой нагрузки на бюджет», – комментирует Ваховский.

Чем плоха идея прогрессивной шкалы налогообложения

Наталья Радченко. Источник фото: личная страница на Facebook

Партнер юридической компании Legal House Наталья Радченко уверена, что экономических причин менять пропорциональную систему налогообложения на прогрессивную нет.

«Мы не стали богаче. И жить лучше тоже не стали. Вредные популистские решения приведут к увеличению теневого трудового сектора, который и так в некоторых сегментах экономики (строительство и агро) составляет до 60 %. Ставка 36 % “ударит” не по миллионерам, а по крошечной доле среднего класса, который состоит из ценных специалистов и белых воротничков», – говорит Радченко.

По мнению Натальи Радченко, в Украине и так огромный процент трудовой миграции. Теперь уедут в Польшу, Чехию или Германию даже тот небольшой процент, который остался. Ведь при таком же уровне налогообложения зарплат там гораздо комфортнее жить: инфраструктура, дороги и тому подобное.

В случае принятия такого законопроекта у работодателя не будет смысла повышать зарплату сотруднику, пишет экономист Игорь Петриченко. Например, если инвестор решит работать в белую и назначит зарплату начальнику отдела продаж в 50 тыс. грн, то при такой прогрессивной шкале налогообложения будут вычтены 18 тыс. грн налога для физлиц и 750 грн военного сбора.

«На руки сотрудник получит 31250. Как вам такая мотивация? Кстати, ещё вы заплатите 11 тыс. грн единого социального взноса. Итого, если вы хотите нанять человека, который на руки в белую получит 31 250 грн, это вам обойдется в 61 тыс грн. “Чудесная” мотивация и платить, и получать белые зарплаты», – пишет Петриченко.

Сооснователь маркетингового стартапа Influ2 Дмитрий Лисицкий говорит, что многие, думая о налогообложении, исходят из мысли, что гражданство – это рабское клеймо. В действительности люди с высоким доходов высокомобильны. Украина конкурирует за талант против других стран на рынке труда и, судя по массовому оттоку высококвалифицированных людей в последние годы, в этой конкуренции пока проигрывает.

«Ужасно осознавать, что получение О1 визы, позволяющей иммигрировать в США считается успехом в украинском предпринимательском сообществе. Прогрессивная шкала существенно ухудшит позицию Украины в войне за таланты», – комментирует Лисицкий.

А что в Европе и США?

В государствах – членах ЕС только 6 стран из 28 используют фиксированную ставку налога на доходы граждан. В других странах ставка налога на доходы дифференцирована и зависит от уровня полученного дохода. При этом в почти половине стран ЕС максимальная ставка налога по шкале составляет более 40 % от базы налогообложения, а в 4 странах ставка налога равна или превышает 50 %. Подоходный налог в США взимается в 43 штатах. Предельные ставки варьируются от 2,9 % до 13,3 %.

По мнению Радченко, прогрессивную систему налогообложения могут позволить себе экономически развитые страны: США, Франция, Германия, Австрия. С нулевой толерантностью к коррупции. Ведь основной смысл прогрессивной системы в том, что НДФЛ становится системообразующим налогом для бюджета.

«Например, в США до 40 % доходов бюджета составляет НДФЛ. В бюджете Украины 2020 поступления от налога для физлиц составляют только 12 % от общих поступлений. Я убеждена, что только повышением ставок эту долю не увеличат», – говорит Наталья Радченко.