«Всіх вітаю, війна скінчилася!»: держава вимагає 30 тис. грн у бійця ЗСУ за оренду приміщення, яким він не користується

«Всіх вітаю, війна скінчилася!» каже з гіркою іронією доброволець, що зараз захищає Україну в лавах ЗСУ Костянтин Пархоменко. До повномасштабного вторгнення він організовував військово-історичні фестивалі «Форпост» та «Стародавній Меджибіж» і орендував пам’ятку архітектури Руська брама у Кам’янці-Подільському.

«Всіх вітаю, війна скінчилася!»: держава вимагає 30 тис. грн у бійця ЗСУ за оренду приміщення, яким він не користується

У комплексі був музей, кав’ярня, регулярно проводилися екскурсії. З початком великої війни вся діяльність повністю припинилась, і від оренди, що Костянтин сплачував державі, його, згідно з законом, звільнили.

Аж ось у травні прийшов рахунок майже на 30 тис. грн. Редакція MC.today з’ясувала деталі історії та чому військовослужбовець, який постійно перебуває на фронті та не має змоги опікуватися комплексом, має платити за його оренду.

Що трапилося

Руська брама – історична пам’ятка архітектури XV століття з баштами та укріпленнями у Кам’янці-Подільському. Вона розташована в яру річки Смотрич, а «руською» браму називають тому що вона поєднувала острів Старого міста з передмістям Руські фільварки – зараз це один з мікрорайонів Кам’янця-Подільського.

Руська брама. Фото: ВВС Україна

Вона знаходиться на балансі Національного історико-архітектурного заповідника «Кам’янець», тобто – у власності держави. Здати в оренду її вирішили в серпні 2021 року й орендарем став Костянтин Пархоменко:

«Уклали трьохсторонню угоду – між мною, як ФОП, Фондом держмайна України і балансоутримувачем, Національним історико-архітектурний заповідником “Кам’янець” (НІАЗ). Щомісяця я сплачував 50% в ФДМУ і 50% – в НІАЗ».

З початком повномасштабної війни Костянтин пішов добровольцем до лав ЗСУ, а 27 травня 2022 року Кабмін прийняв Постанову №634 про скасування орендної плати за користування державним майном для військових. Постанова мала діяти на період воєнного стану і впродовж трьох місяців після його припинення чи скасування.

Пархоменко подав у ФДМУ документи про мобілізацію, тоді його звільнили від сплати оренди: «Рік мене ніхто з цього приводу не турбував», – згадує Костянтин. Аж ось у травні 2023 року військовий отримав рахунок майже на 30 тис. грн, які мав сплатити у ФДМУ.

«Таке враження, що війна у нас закінчилася 1 січня 2023 року. Інакше, як пояснити те, що я як орендар позбавлений можливості користуватися орендованим майном, а, відповідно, отримувати доходи для сплати оренди, несподівано отримав рахунок та борг одразу за п’ять минулих місяців з початку року», – каже Костянтин.

Проте, пояснення знайшлося. Юристи, з якими консультувався Костянтин, роз’яснили, що дія Постанови Кабміну №634, яка дозволяла не сплачувати, закінчилася, тож ФДМУ п’ять місяців нараховував плату за оренду Руської брами. А рахунок виставили лишень в травні 2023 року.

«Також я щомісяця сплачую послуги охорони об’єкта, і проблема в тому, що я перебуваю в зоні бойових дій і не маю ані відпусток, ані ротацій, щоб займатися робочими питаннями. До того ж я вважаю, що балансоутримувач порушує мої права орендаря, тому що за моєї відсутності та неможливості впливати на ситуацію вивозить музейні експонати без жодного документування», – розповідає Пархоменко.

Військовий сподівався, що буде нова постанова з продовженням терміну відстрочки орендної плати. Але не знав, коли вона буде та чи буде взагалі. А поки її немає, борг за держмайно, яке Костянтин навіть не має можливості відвідати, щомісяця буде зростати:

«Тобто ситуація така, що орендарі, пішли добровольцями, а після війни отримають в “подарунок від держави” величезні борги, які невідомо, яким чином доведеться сплачувати».

Всім надіям поклав кінець лист від Міністерства економіки, який Костянтин отримав від свого юриста. Там роз’яснюється норма термінів дії відстрочки. «І не на користь орендаря» – зазначає Костянтин.

Згідно з цим листом відстрочку від сплати оренди можуть отримати ті військові, які втратили доступ до орендованого майна. Тобто воно має бути окуповане або розташовуватись у зоні бойових дій.

Чому нарахували оренду й чи варто її сплачувати

«Якщо коментувати ситуацію з юридичної точки зору, залишаючи за дужками моральну частину питання, – каже партнер юридичної фірми Bargen Святослав Бартош – У самій постанові Кабінету Міністрів від 27.05.2022 № 634 чітко передбачено звільнення від орендної плати мобілізованих ФОПів не довше ніж до 31.12.2022. Це визначили ще в момент прийняття постанови, можливо в надії, що до кінця року війна закінчиться. Тому це не заповідник, не місцевий Фонд Держмайна неправильно щось тлумачать, це дійсно так вказано у постанові».

Далі потрібно було, щоб Кабінет міністрів прийняв нову постанову і продовжив термін цього звільнення. Постанови немає донині. Звідси й нарахування орендної плати.

Святослав Бартош пояснює, за яких умов законом передбачено звільнення орендаря від сплати: «Є положення частини 6 статті 762 Цивільного кодексу України, де вказано, що наймач (тобто орендар) звільняється від плати за весь час, впродовж якого майно не могло бути використане ним через обставини, за які він не відповідає. Переліку таких обставин, які звільняють від сплати оренди, в законі немає. Хоч у Костянтина і немає фізичних перешкод користуватися майном, але той факт, що він мобілізований, як на мене, дає підстави говорити, що він не може використовувати орендоване майно для здійснення підприємницької діяльності».

Далі, за словами юриста, все залежатиме від позиції та поведінки орендодавців. Вони можуть погодитися з таким аргументом Костянтина і перестати вимагати сплату орендної плати до моменту поки він демобілізується. Якщо ж ні, то вони будуть стягувати цю заборгованість у судовому порядку, і вже тоді Костянтин надасть суду докази, що він мобілізований, і суд буде вирішувати, чи є це підставою для звільнення від сплати оренди.

«Я б радив все ж таки займати саме таку позицію, – каже Бартош – і не сплачувати орендну плату. Бо навіть якщо Костянтин заплатить хоча б один платіж, то це вже послабить його подальший захист».

Ми запитали адвокатку Анну Яворську чому рахунок прийшов з такою затримкою. За її словами це звичайна практика державних установ: «Про причини такої поведінки, варто дізнатись у них».

Юристка припускає, що держустанови могли чекати, що Кабмін України внесе зміни до Постанови №634 і продовжить її термін та наголошує, що державні установи перебувають під наглядом Державної аудиторської служби, а тому не можуть не виставляти рахунки, якщо для цього немає правових підстав: «При відсутності документа, який блокує нарахування, ФДМ і НІАЗ не можуть не нараховувати оренду, адже виникає питня відповідальності вже у них».

На думку Яворської військові, що боронять нашу країну мають відчувати захист і турботу держави зараз, а не потім: «Це відповідальність Кабінету Міністрів України як компетентного органу – створити такі умови для військових, за яких вони будуть відчувати свою значущість та свій престиж і розуміти, що про них дбають».

Поки ж виходить, що таких умов немає.