Казино смогут легально давать рекламу в интернете, но показывать ее можно не всем. Как это будет работать — непонятно

11 августа Президент Украины подписал закон о регулировании игорного бизнеса. С задачами нового закона, сферой его распространения и требованиями к рекламе азартных игр нам помогли разобраться специалисты Юридической компании «Армада» и сервиса рекламы в онлайн СМИ PRNEWS.IO.

25 июня 2009 года стало ключевой точкой для игорной индустрии в Украине — в этот день в силу вступил закон о его запрете. На протяжении 11 лет выдача лицензий на организацию и проведение азартных игр на территории нашей страны была прекращена, а выданные ранее лицензии — отменены. 

Игорная индустрия надолго ушла в тень, но некоторые заведения использовали лазейки в законодательстве и продолжали работать под вывеской другого вида деятельности. Например, как лотереи. Это привело к огромным убыткам для бюджета, сокращению рабочих мест и полной потере государственного контроля.

11 августа 2020 года Президент Украины Владимир Зеленский подписал закон о государственном регулировании игорного бизнеса. Несмотря на взаимоисключающие нормы об определении органа-регулятора на рынке, деятельность казино, букмекерских компаний, залов игровых автоматов и организация онлайн-покера теперь официально разрешены в правовом поле. 

По подсчетам профильного комитета, за год от легализации азартных игр в бюджет поступит от 2,5 до 4 млрд грн.

Как было до

Думать о том, что если представители игорного бизнеса существовали в тени долгих 11 лет, то они не рекламировали свои услуги, ошибочно. Без коммуникации их деятельность стала бы вовсе невозможной, поэтому параллельно с сарафанным радио работала так называемая запрещенная реклама.

Для некоторых площадок реклама серых тематик — существенный источник дохода. Ведь к ней можно применять наценку в полтора, а то и в два раза.

Развились и сети псевдоСМИ, заточенные сугубо на рекламу тематик, не принимаемых авторитетными изданиями. 

Некоторые проявляют смекалку: если не использовать маркировку «реклама», это и не реклама вовсе, а просто новости. Причем распространяются даже негативные сообщения. Плохой PR — тоже PR.

Как стало после

Основная задача нового закона — создать единое системное регулирование деятельности лотерей, букмекерских компаний, покера, азартных игр в казино в интернете и на игровых автоматах. 

Стоит обратить внимание на то, что лотереи, спортивный покер, бильярд и боулинг к азартным играм не относятся. 

В рамках закона деятельность азартных игр в интернете ведут организаторы с помощью специальной онлайн-системы. Этот вид бизнеса работает на основании лицензии и в обязательном порядке маркируется брендом компании-организатора.

Анастасия Луук, соуправляющий партнер ЮК «Армада»:

«В отличие от рекламы табачных изделий, практически запрещенной в интернете, законодательство не запрещает рекламу азартных игр в онлайн-пространстве и не предъявляет особых требований к ней. 

Как и любая рекламная деятельность, реклама азартных игр должна соответствовать всем требованиям закона “О рекламе”».

Требования к рекламе азартных игр  

1. В рамках Закона Украины «О рекламе» предусмотрено, что реклама азартных игр, как и любая другая, в обязательном порядке должна содержать достоверную фактическую информацию, не может быть ложной, ошибочной или неправдивой. Более того, она не должна внушать мысль о том, что выиграть в азартную игру легко, а участие в подобных мероприятиях может стать источником постоянного дохода или альтернативой работе. 
2. Реклама азартных игр должна сопровождаться текстами-предупреждениями следующего содержания: «Участие в азартных играх может вызвать игровую зависимость. Придерживайтесь правил (принципов) ответственной игры». Каждому предупреждению должно быть отведено не менее 15% площади (объема) всей рекламы. Цвет текста предупреждения должен быть черным, а цвет фона — белым.
3. Сведения о лицензии — неизменное условие рекламы азартных игр в интернете. В рекламе должны быть указаны дата выдачи, номер лицензии, организация, выдавшая ее заказчику рекламы. Лицензия должна быть действующей и соответствовать виду рекламируемой азартной игры.
4. Организатору азартных игр запрещено выступать рекламодателем не своего бренда. Также нельзя адресовать рекламу малообеспеченным, несовершеннолетним гражданам или людям с заболеваниями психики.  
5. Заказать создание, распространение и размещение рекламы азартных игр имеет право исключительно субъект хозяйствования, у которого есть лицензия на осуществление соответствующей деятельности.

Штрафы

Помимо штрафных санкций, предусмотренных за ведение игорного бизнеса без лицензии или за допущение к играм участника младше 21 года, законодательство предусматривает и наказание за нарушения в рекламе.

Согласно Статье 59 нового Закона об азартных играх, за нарушение требований о рекламе азартных игр предусматриваются финансовые санкции в размере 300 минимальных заработных плат (сейчас это 1 416 900 грн). Такие большие суммы штрафов должны повлиять на то, что количество правонарушений в сфере игорного бизнеса будет  минимизировано.