У центрі Києва неможливо поставити машину: що не так із схемами паркування в місті

Київ потопає в заторах через недосконалу систему паркування. Міська влада ігнорує цю проблему, тому впорядкуванням зайнялися спеціалісти в помаранчевих жилетах, які спочатку блокують паркомісця конусами, а потім  вимагають чи рекомендують заплатити готівку за паркування на вулицях Києва.

Дуже часто це відбувається саме на паркувальних майданчиках КП «Київтранспарксервіс», яке не покращує умови паркування у столиці та не ліквідовує можливості для зловживань нелегальними паркувальниками.

Експерти ГО «Офіс трансформації» створили інтерактивну мапу, на якій можна побачити масштаб проблеми. Зокрема, усі паркомати Києва (понад 30 штук) відключені та не обслуговуються.

Як знайти легальне паркомісце в Києві

Місто закріпило за КП «Київтранспарксервіс» 11 тисяч виділених машино-місць на відведених майданчиках для паркування. Водночас, згідно з інформацією, оприлюдненою на сайті самого КП, вони здійснювали діяльність у 2020 році на 3245 паркомісцях.

Паркувальні місця «Київтранспарксервісу» зазвичай виділені спеціальними дорожніми знаками та синьою розміткою. За рішенням КП, стоянка на них є платною з 08:00 ранку до 22:00 в робочі дні. У вихідні – безкоштовна.

Весь Київ розподілений умовно на три різні паркувальні зони.

Зона І розташована в історичному центрі Києва і паркування тут найдорожче – 10 грн на годину. Далі від центру, у зоні ІІ, стоянка коштує 7 грн на годину, а ще далі – у зоні ІІІ – 5 гривень на годину.

Усі способи оплати за паркування вказані тут: https://parkservis.kiev.ua/pay.

Найвигіднішим варіантом оплати є купівля паркувальних талонів на місяць чи квартал.

При купівлі талону ціна паркування автомобіля на один робочий день знаходитиметься в діапазоні не більш ніж 23–28 гривень за робочий день. Це значно дешевше, ніж паркування на комерційних майданчиках. Там ціна паркування знаходиться в діапазоні 20–60 грн на годину.

Однак залишаються тисячі паркомісць, які «Київтранспарксервіс» не взяв в операційне управління – не встановив відповідні знаки та не здійснює жоден контроль за паркуванням на відповідних ділянках вулиць.

Як не працює система паркування в Києві

Аналізуючи дані, що їх зібрав «Офіс трансформації», у транспортній мережі Києва щодня знаходиться приблизно 1 млн автомобілів. Паркування в центрі міста офіційно платне, але це ніхто не контролює. Тому більшість водіїв залишає свої автомобілі, де можна, і там, де це робити заборонено (згідно з ПДР).

До останніх з кінця 2019 року почали активно застосовувати евакуацію і штрафи, а от до водіїв, які займають виділені паркомісця і при цьому не платять за паркування, немає жодних санкцій.

Тобто КМДА жодним чином не контролює виконання правила – за паркування потрібно офіційно платити. Автоматична система перевірки відсутня. Отже, інспектору з паркування треба витратити 20–30 хвилин, щоб зрозуміти, припаркований автомобіль з оплатою пракування чи без неї.

На запит «Офісу трансформації» начальник Інспекції з паркування Дмитро Рахматулін вказав, що за минулий рік було винесено всього 61 штраф за несплату послуги паркування на суму 11 тис. гривень. Тобто фактично штраф за неоплачене паркування виносився всього-на-всього 1 раз на тиждень протягом усього 2020 року.

Інспекція в основному зосереджена на евакуації автомобілів, кинутих з порушеннями ПДР, і не займається контролем сплати за паркування.

При цьому умов оплати паркування, окрім купівлі талонів, немає. Аудит, проведений Офісом трансформації показав, що понад 30 паркоматів у місті відключені та не працюють. Також не працюють для паркування і рекламовані комунальним підприємством мобільні застосунки Unip, Kyiv Smart City, Parking UA, Barking, Privat24. Оплату можна здійснити лише нещодавно створеним сервісом «Київ цифровий».

Відсутність контролю за паркуванням з боку влади не стимулює водіїв до сплати за паркування. Відповідно, найбільш ласі шматки паркувальних місць і контроль взяли у свої руки шахраї. В деяких випадках вони вимагають, а в деяких рекомендують заплатити 40, 50, 60 гривень за день паркування.

Окрім того, у таких «паркувальників» є надзвичайно популярна послуга бронювання. Нелегальний паркувальник притримує певне паркомісце для конкретної людини, не допускаючи туди інших водіїв. Навіть якщо вони заплатили за паркування через мобільний застосунок чи мають паркувальний талон.

Види паркувальних схем у Києві

Схема 1. Захоплення паркомісць шахраями

Центральні вулиці міста щоранку займають особи в жилетах (або без них), котрі розставляють помаранчеві конуси на місцях заїзду на виділені паркомісця КП «Київтранспарксервіс». Заїхати на таке місце в більшості випадків можна майже без проблем, відсунувши паркофішку. Однак, відразу як водій вийде з автомобіля, до нього підходить «паркувальник» і рекомендує заплатити 25 гривень за 1–2 години паркування або 50–60 гривень за весь день.

Пункт 15.15 ПДР чітко вказує про заборону будь-яких конусів поряд з дорогами, якщо це не оформлення ДТП чи ремонтні роботи.

Далеко не кожен водій знає достеменно ПДР чи має бажання доводити незаконність таких дій від особи, яка безпідставно займається паркуванням. Тому люди в половині випадків дають готівку таким особам, навіть попри те, що паркування з офіційним талоном їм би обходилось значно дешевше.

Особливо цинічним виглядає те, що шахраї беруть гроші за паркування автомобілів на спеціальних місцях для людей з інвалідністю. Таким чином вони наражають водія на штраф у розмірі понад 1 тисячу гривень та зменшують можливості для паркування осіб з особливими потребами.

Схема 2. Блокування паркомісць ресторанами та магазинами

Часто ресторани, магазини або інші організації «віджимають» собі паркомісця «Київтранспарксервісу» без сплати паркування. У кращому випадку деякі з них все ж купують певну кількість талонів або підписують договори «про надання послуг паркування» з КП, але це не дає їм права не допускати на паркомісце інших водіїв.

По-перше, «Київтранспарксервіс» не має права надавати в оренду свої паркомісця на вулицях міста. Хоча у нас є документи, які підтверджують, що такі дії все ж відбуваються.

По-друге, навіть за наявності талона, наліпленого на якусь табличку, водію не мають права перешкоджати паркування.

Справа в тім, що один паркувальний талон може діяти тільки на один конкретний автомобіль. Відповідно, якщо ви бачите заблоковане паркомісце з талоном без вписаного номера автомобіля – це є порушенням. Окрім того, блокування паркомісця навіть з підписаним талоном, але без автомобіля так само є порушенням, і водію не мають право забороняти там зупинку.

«Обов’язковим є заповнення поля “Номер автомобіля”. Без цього талон на паркування є недійсним», – вказують на сайті «Київтранспарксервісу».

Організації часто «забувають» написати номер автомобіля на талоні. Це дозволяє їм маніпулювати і блокувати місця під безліч інших автомобілів своїх клієнтів.

Схема 3. Побори за паркування у вихідні

Чинні правила паркування чітко вказують: паркування на місцях «Київтранспарксервісу» у вихідні є безкоштовним.

Але це не заважає шахраям так само розставляти фішки на деяких паркомісцях біля великих ТРЦ чи ресторанів. У випадку ТРЦ паркувальники розраховують на чайові.

Зі свого боку преміальні ресторани таким чином притримують паркомісця лише для своїх клієнтів, щоб забезпечити їм максимальний сервіс.

А що поліція?

На всі скарги щодо незаконних паркувальників «Київтранспарксервіс» та Інспекція з паркування пропонує звертатися в поліцію.

Ми провели кілька таких викликів і зрозуміли, що жодних покарань поліція накласти на таких шахраїв не може. Особи говорять, що нібито не вимагають кошти, а люди просто дають їм чайові за допомогу в паркуванні.

Інколи після приїзду поліції шахраї ховаються, але через деякий час знову повертаються на своє робоче місце.

Як має працювати паркування у Києві

У Києві є паркомісця, правила паркування, але не працює система. Існування паркувальних шахраїв показує, що значна частина водіїв готова платити за паркування, от тільки умов для офіційної сплати немає.

Для цього КМДА разом з відповідними департаментами має якнайшвидше запустити Автоматичну систему контролю оплати послуг з паркування (АСКОП). Вона дозволить за секунди перевіряти оплату за паркування, а також штрафувати водіїв за зупинки на пішохідних переходах та інших заборонених місцях.

У деяких країнах Європи такий контроль здійснюється спеціальним автомобілем, який має відповідне обладнання. У Варшаві, наприклад, один такий автомобіль перевіряє близько 10 тис. автомобілів за день, виписуючи близько 600 штрафів на добу.

Коли водії отримають один-два штрафи від Інспекції з паркування, вони швидко перестануть платити нелегалам і почнуть сплачувати за паркування офіційно. Таким чином паркувальні шахраї зникнуть самі по собі.

На жаль, можливість запуску в Києві АСКОП усіляко відтерміновується. У 2021 році системи АСКОП точно не буде. За її розробку взялося КП «ГІОЦ», яке говорить про можливий тестовий запуск якоїсь такої системи.

На переконання «Офісу трансформації», неефективне КП треба замінити на ефективний приватний бізнес, як у випадку з евакуацією АСКОП.

Скільки втрачає місто від безоплатного паркування

«Київтранспарксервіс» відповів, що у 2020 році реалізував 24 тис. паркувальних талонів на суму 13,1 мільйона гривень. Більша частина цього доходу – це купівля талонів комунальними підприємствами, ресторанами й іншими організаціями.

Наші розрахунки показують, що навіть з мінімальною виручкою з одного паркомісця в розмірі 30 гривень на день (250 робочих днів на рік при контролі сплати паркування на 11 тис. паркомісць) КП «Київтранспарксервіс» (місто) могло б отримувати понад 80 млн гривень щороку, тобто у п’ять разів більше, ніж зараз.

Джерело: Telegram-канал Максима Бахматова